ПРОГРАМА ЗА

УПРАВЛЕНИЕ НА МАНДАТА НА КМЕТА НА ОБЩИНАТА

Европейската ни ориентация, реализирана и изразена в настоящата действителност в нашата страна, е факт. Чрез оперативните програми на ЕС пред нас се откриват големи възможности за осъществяване на положителни тенденции в обществено-икономическото развитие на общината. В тази връзка и в изпълнение на законодателството, регламентиращо местната власт, давайки си сметка за кредита на доверие, даден ми от населението в местните избори, считам, че изготвянето на програма за управление на общината през мандата е сериозно и отговорно изпитание. Основната цел, която си поставям е да работя колкото се може по - добре заедно с общинската администрация, кметовете на населените места, с подкрепата на общинските съветници за доброто бъдеще на жителите на Община Гулянци през следващите 4 години. Убеден съм, че добруването в нашата община може и трябва да се постигне с последователна и градивна политика в интерес на нашите граждани.

В тази връзка ни предстои съвместна работа в привличането на допълнителни финансови ресурси от Програмите за развитие на Европейския съюз, която ще ни позволи да подобрим местната и регионална инфраструктура, да осигурим по-добра, по- съвременна и  по - високо качествена образователна, здравна и социална среда. Ще ни позволи да стимулираме разкриването на нови работни места, да подпомогнем инициативите за създаване на МСП, да осигурим развитието на туризма, значително да подобрим и да поставим на нова съвременна основа сметосъбирането и сметоизвозването, и чистотата на населените места, екологичната обстановка в цялата община, както и да разширим възможностите за спортни и културни прояви.

Кои са характерните особености в нашата община, които не са предмет на настоящата програма, но влияят пряко или косвено на развитието ни.

На първо място - демографски срив и влошена възрастова структура на населението, повсеместно застаряване и тенденция към обезлюдяване на някои села, което и в момента ни прави икономически не перспективни.

Второ - висока безработица (16,1% през месец декември 2007 г.) далеч над средната за страната.

Трето - слаба и недоразвита икономическа база - промишленост, земеделие и др.

Четвърто - амортизирана и зле поддържана, в резултат на което катастрофално лоша инфраструктура - пътища, улици, водоснабдителна и съобщителна мрежа, липса на канализации и пречиствателни станции за питейната и отпадните води.

Пето - екологични проблеми възникнали най - вече от липса на депа за отпадъци, наличие на голям брой нерегламентирани сметища, отсъствие на организирано сметосъбиране и извозване.

Тези нелеки проблеми в общината очертават и основните цели, които трябва да си поставим през мандат 2007 -2011 г.

• 1. Възраждане, стимулиране и развитие на съвременната икономика;
• 2. Реализиране на местна политика съобразно изискванията на Европейския съюз за постигане на значително по- добра жизнена среда и условия за реализация на жителите в общината;
• 3. Подобряване на инфраструктурата - чиста природа, устойчиво развитие на нашите селища;
• 4. Диалог с нашите граждани, разширяване на възможността за участието им в процеса на вземане на решения.

И не на последно място - висок административен капацитет.

Обобщено, основната цел, която стои пред мен, а и пред всички  е Община Гулянци да се превърне в успяващ икономически европейски район, граничещ с четири реки, няколко железопътни гари, пристанище на най - голямата европейска река,  с ново модерно интензивно селско стопанство и развит туризъм, предпочитано място за развитие на бизнеса, търговски и духовен район, в който всеки наш гражданин може да учи, работи и живее пълноценно.

В съответствие с всичко посочено до тук в годините на мандата ще работя за постигане на:

Стабилност на местните финанси

С новите правомощия, предоставени от ЗМДТ, правим първите стъпки към финансовата децентрализация и предоставеното право от Конституцията да определим размера на местните данъци в диалог с гражданите и бизнеса за постигане на икономическа стабилност в общината чрез  поддържането на балансиран бюджет, генериране на допълнителни приходи и трайното установяване на нов мениджмънт в Общинската политика. За целта ще създам необходимата организация за:

• - ефективно управление на общинските финанси
• - разумно планиране и изразходване по приоритети на бюджетните средства
• - максимално усвояване на средствата от европейските фондове
• - ефективно управление на общинската собственост
• - използването на възможностите на кредитния пазар
• - партньорство с Областта и Държавата в повишаването на приходите в общинския бюджет

Устойчиво и балансирано развитие на всички селища в общината

Ще работя за:

• - Достъп до информацията, с която разполага общината, за възможностите относно финансиране на идеите и целите на бизнеса с цел постигане по - трайно съживяване на икономиката на основата на традиционните и ресурсно обезпечени отрасли и внедряване на нови, съвременни производства;
• - Организиране на обучителни семинари и работни срещи за различни целеви бизнес групи и неправителствени организации с цел подпомагане на икономическата активност и предприемачески дух сред съществуващите бизнес субекти и потенциалните предприемачи;
• - Представяне и рекламиране на възможностите за бизнес в общината пред външни инвеститори - актуализиране на представянето на Община Гулянци в Интернет (Порт фолио), афиширане възможностите за инвестиране на нова база за изграждане на мощности, така и в оползотворяване на съществуващите в общината база на бившия завод "9 -ти май" в с. Брест и с. Гиген, Дърводелски цех гр. Гулянци и др. ;
• - Публикуване в електронен вид чрез Интернет на регистъра на общинската собственост с ясна и актуална информация - възможност за осъществяване на публично - частни партньорства и предоставяне на концесии;
• - Подпомагане и насърчаване на инициативите на граждани за финансиране на техните начинания по "Програмата за развитие на селските райони 2007 - 2013 г.". Обезпечаване с необходимата информация всички земеделски производители и желаещите да се занимават със земеделие, с начините за кандидатстване с проекти и финансиране на дейността, чрез местните медии и регионални ежедневници, информационните табла във всяко кметство и сайта на Общината.

Подобряване на инфраструктурата и благоустрояването в населените места

Максимално, но рационално използване на финансовите средства от общинския бюджет. Ще търсим всякакви възможности за финансиране от външни източници - Държавен бюджет, разработване на проекти по Оперативните програми на ЕС, осъществяване на публично - частни партньорства. През мандата ще работя за:

• - Активно партньорство с държавните институции за извършване на ремонт и реконструкция на второкласните и третокласни пътища, минаващи през общината - Гиген - Гулянци, Гулянци - Сомовит, Милковица - Ленково
• - Партньорство с Община Долна Митрополия за реализиране на разработения проект за нов път Искър - Славовица;
• - Поетапен ремонт на уличната мрежа в населените места - текущи ремонти чрез средства от общинския бюджет и търсене на възможности за финансиране от европейските програми;
• - Осигуряване на средства по Оперативните програми за рехабилитация на остарелите магистрални водопроводи съвместно с В и К дружеството (Д. Вит, Сомовит, Загражден);
• - Постепенна реализация на проекта за изграждане на канализационна мрежа за гр. Гулянци, нови проекти за помпени и пречиствателни станции, както и техническо проектиране на канализационните мрежи в селата Брест, Гиген и Милковица;
• - Поставяне на ново, съвременно ниво управлението на сметосъбирането и сметоизвозването. Предстои изграждането на Регионално депо за отпадъци, което ще обслужва община Гулянци, и още пет общини от областта, което ще осигури закриването на не регламентираните сметища в общината. Поетапно въвеждане на улично сметосъбиране на всички селища на общината - снабдяване с гюмове и контейнери за сметосъбиране и търсене на възможности за внедряване на система за разделно сметосъбиране в гр. Гулянци;
• - Осигуряване на инвестиции възстановяване, обновление и развитие на обществените места, централните площадни пространства в отделните селища, зелените площи и парковете, детските площадки;
• - Възстановяване на радиоточките в населените места - с бюджетни средства поетапен ремонт на остарялата мрежа още от 2008 г.;
• - Усъвършенстване на мерките, свързани с предотвратяване на наводнения и свличането на земни маси - проектиране и корекции на барите в с. Милковица, с. Ленково, с. Шияково, новообразуваното свлачище в с. Сомовит;
• - Продължаване на дейностите по залесяването на общински пустеещи земи, както с Държавно лесничейство, така и със средства осигурени от различните фондове;

Развитие на образованите в общината

         Независимо от това, че съществено се променя реда за финансиране на дейностите по възпитанието, подготовката и обучението на деца и ученици в общинските училища, детските градини и обслужващи звена в системата на народната просвета чрез въвеждане на делегираните бюджети, ще положа усилия за осигуряване на качествено образование, съобразено с новите изисквания и динамиката на обществения живот, което не би могло да бъде осъществено без оптимизиране на училищната мрежа и обвързването му със социално - икономическите характеристики на общината.

През следващата година ще акцентирам върху създаване на необходимата организация за реализирането на:

• - Продължаване процеса на ремонт и модернизация на учебните заведения и детски градини, осигуряване на модерно оборудване в тях със средства както от общинския бюджет, Програмата за енергийна ефективност и Оперативните програми;
• - Търсене на възможности за привеждане на образованието в съответствие с потребностите на Общината, преквалификация и подготовка на човешките ресурси, с цел отговаряне на изискванията на новите работни места;
• - Осигуряване на необходимите условия и ресурси за интеграция на деца от малцинствени групи и на деца със специални образователни потребности.

Разширяване и подобряване качеството на предлаганите социални услуги

За изпълнението на тази цел ще продължа да работя за:

- Повишаване качеството на услугите предлагани от Домашен социален патронаж. Оптимизиране на базата, използвана от общината и по нататъшно разширяване обхвата на тази услуга.

• - Подкрепа на дейността на функциониращите в общината клубове на пенсионера и инвалида и стимулиране учредяването на нови такива;
• - Осигуряване независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора в нашата община, както чрез разработване и реализация на проекти по Национална програма "Асистенти за хора с увреждания", така и по предвидените мерки финансирани от Европейския социален фонд;
• - Активно участие във всички действащи Регионални и Национални програми, насочени към осигуряване на заетост на различни групи от обществото - социално слаби, безработни, лица пред пенсионна възраст, хора с увреждания, млади хора с висше образование;
• - Пълно съдействие на общопрактикуващите лекари в тяхната дейност, независимо от ограничените законови възможности на Общината пряко да влияе на качеството на медицинското обслужване и на здравната политика като цяло;
• - Специално внимание към звеното за спешна помощ - единствената функционираща държавна структура за медицинско обслужване на територията на общината, както и поддържане и обогатяване на материалната база на здравеопазването, както в Медицински център І, така и в МБАЛ гр. Гулянци.

Читалищна дейност и култура

Независимо от юридическата самостоятелност на читалищата в общината, изхождайки от тяхната възрожденска роля - както в миналото, така и сега - съхранили вярата,обичаите, традициите, бита, развивайки и обогатявайки самодейността и фолклора ни, ще насоча усилията си и ще създам организация за:

• - Повсеместен ремонт и рехабилитация на почти всички читалищни сгради в общината, което можем да постигнем както със средства от общинския бюджет, така и чрез осигуряване на допълнително финансиране с проекти по предвидените мерки в Оперативните програми на ЕС;
• - Активна подкрепа на културната дейност, осъществявана от самодейните колективи в читалищата и клубовете на пенсионера;
• - Организиране на прегледи на художествената самодейност и иницииране от наша страна на провеждането на фолклорни прояви и събития, на които да се представят местните традиции;
• - Активна политика пред институциите и централната изпълнителна власт за възстановяване и опазване на най - ценните исторически паметници в Община Гулянци, като условие за развитие на историческия туризъм и заедно с ловния, риболовния и екотуризма превръщането им във важен отрасъл за общинската икономика.

Спорт и туризъм

• - Подкрепа на регистрираните спортни клубове по футбол и хандбалния отбор към СОУ "Хр. Смирненски" гр. Гулянци, както и стимулиране на местните инициативи за създаване на нови спортни клубове;
• - Привличане на външни средства за ремонт и подобряване на съществуващата спортна база - до колкото е възможно от Оперативните програми на ЕС, а също и чрез осъществяване на публично-части партньорства с представители на частния сектор и НПО;
• - Разширяване на общинските спортни състезания - футбол, тенис на маса, шахмат и др.

Опазване на обществения ред

В рамките на дадените ми законови правомощия ще работя за:

• - Търсене на законова възможност за организиране специализирано охранително звено за охрана на обществения ред в населените места с висока битова престъпност;
• - Делово сътрудничество и диалог с представителните правоохранителни и правораздавателни органи на местно, областно и национално ниво;
• - Превантивна дейност сред младежите срещу разпространение и употреба на наркотични вещества, хулигански прояви, детска престъпност, по добри условия за спорт и други развлечения в свободното време;
• - Постепенно въвеждане на система за видео наблюдение;
• - По ефективна система за ранно оповестяване на пожари и наводнения.

Административно обслужване на гражданите и подобряване ефективността на местната администрация

• - Ясен социален ангажимент към жителите на общината по отношение на обхвата, стойността и качеството на публичните услуги за гражданите;
• - Доставка на Интернет до всички кметства и изграждане на електронна връзка с цел извършване на услуги по електронен път във всички населени места за улеснение на гражданите и оборудване на кметствата с необходимата апаратура;
• - Осигуряване на по - голяма достъпност на предлаганите услуги, чрез поетапно внедряване и прилагане на цялостната система за интегрирано обслужване;
• - Максимален достъп на гражданите до информация, разширяване и актуализиране на съдържанието интернет страницата на Общината;
• - Повишаване квалификацията на служителите, работещи в администрацията.

Девизът ми по време на предизборната кампания беше "Диалог и отговорност". В тази връзка ежегодно пред населението на общината по селища ще правя отчет за извършеното през изтеклата година, ще наложа в практиката си  публичното обсъждане на бюджета на общината, спазвайки принципите и изискванията на ЗДБ.

• - За всички значими проекти за развитието на общината и отделните селища ще създадем възможност за публично обсъждане и съгласуване мнението на гражданите, което ще даде възможност за прякото им участие в процеса на вземане на решения;
• - Пълно съдействие за създаване на обществени съвети по населени места. В тази връзка съфинансиране от общинския бюджет на проектни предложения, разработени от обществените съвети и насочени към конкретни инициативи в съответното населено място;

-   Провеждане на приемни дни във всички населени места.

Реализирането на основните цели залегнали в Програмата за управление може и трябва да ускори развитието на нашата община. За това е необходимо всички ние - представителите на местната власт в общината, кметовете на населените места, общинските съветници, служителите в общинска администрация, представителите на местното самоуправление в лицето на общинските съветници да създадем по между си атмосфера на уважение и толерантност и да заработим в добро взаимодействие.

Нека заедно да работим в дух на честност и компетентност за да можем след четири години да превърнем Община Гулянци в модерна и силна европейска община.