ОБЩИНА ГУЛЯНЦИ, ОБЛАСТ ПЛЕВЕН
УТВЪРДИЛ:
Лъчезар Яков
Кмет на Община Гулянци
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ - ГУЛЯНЦИ
МАНДАТ 2007- 2011
Г л а в а п ъ р в а
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. С този правилник се определят организацията на дейност и функционалните задължения на административните звена в общинската администрация на Община Гулянци.
Чл.2. В състава на общината влизат 12 населени места, в това число: едно населено място - център на общината и 11 Кметства.
Чл.3. Общинската администрация осигурява изпълнението на законите, актовете на Президента на Републиката и на МС, решенията на Общинския съвет, подпомага Кмета на Общината при осъществяване на неговите правомощия, осигурява технически дейността му, подпомага Общинския съвет и осигурява дейността, му извършва дейност по административното обслужване на физическите и юридически лица.
Чл.4 Общинската администрация при осъществяване на своята дейност се ръководи от принципите на законност, равнопоставеност, прозрачност, достъпност, отговорност, целесъобразност и ефективност.
Глава в т о р а
КМЕТ НА ОБЩИНАТА
Раздел І
Общи положения
Чл.5. / 1/ Кметът на Общината е орган на изпълнителната власт в Общината
/ 2/ Кметът на Общината се избира пряко от населението при условия и по ред, определени със закон.
/ 3/ Пълномощията на Кмета на Общината възникват от деня на полагането на клетва по чл.32, ал.1 от ЗМСМА.
/ 4/ Кметът на Общината продължава да изпълнява своите функции до полагането на клетва от навоизбрания Кмет на Общината.
/ 5/ Кметът на Общината е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на Общината.
/ 6/ В своята дейност Кметът на Общината се ръководи от закона, от актовете на Президента на Републиката и на МС, актовете на Общинския съвет и решенията на населението.
/ 7/ Кметът на Общината упражнява общо ръководство и контрол на Общинската администрация и представлява Общината.
/ 8/ Функциите на Кмет на населеното място , което е център на Общината, се изпълняват от Кмета на Общината.
Чл.6. /1 / При осъществяване на дейността си Кметът на Общината се подпомага от двама Заместник кметове.
/ 2/ Кметът на Общината, в случаите разрешени от закона, може да упълномощава или възлага със заповед на Заместник- кметовете, Кметове на населени места, Секретаря на Общината и други служители от Общинската администрация свои правомощия, като определя функциите им.
Чл.7. Кметът на Общината не може да ръководи политическа партия или нейна структура, да извършва търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъде управител и да участва в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата му.
Раздел ІІ
ПРАВОМОЩИЯ НА КМЕТА НА ОБЩИНАТА
Чл.8. /1/ Кметът на Общината :
1.Ръководи цялата изпълнителна дейност на Общината;
2.Насочва и координира дейността на специализираните изпълнителни органи;
3.Назначава и освобождава от длъжност Зам. кметовете на Общината, Ръководителите на звената на издръжка от общинския бюджет, началниците и служителите в Общинската администрация, налага предвидените от закона дисциплинарни наказания;
4.Отговаря за опазването на обществения ред, като за осигуряването му издава писмени заповеди, задължителни за началника на РПУ - Гулянци
5.Организира изпълнението на общинския бюджет
6.Организира изпълнението на дългасрочни програми
7.Организира изпълнението на актовете на Общинския съвет и внася отчет два пъти годишно.
8.Организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете на Президента на Републиката и на Министерския съвет;
9.Възлага изпълнението на свои функции на Кметовете по Кметства, координира и осъществява контрол за целесъобразността и законосъобразността при тяхното изпълнение. Осъществява контрол по законосъобразността на актовете и действията на Кметовете при изпълнение на техните правомощия по чл.46, ал.1. Той има право да отменя техни актове;
10.Поддържа връзки с политически партии, обществени организации и движения, както и с други органи на местното самоуправление в страната и в чужбина;
11.Организира и ръководи управлението при кризи в общината.
12.Председателства съвета по сигурност и управление при кризи
13.Възлага или разрешава изработването на устройствени планове и техни изменения за територията на Общината или за части от нея и одобрява определени устройствени планове при условията и по реда на Закона за устройство на територията, както и организира изпълнението им;
14.Изпълнява функциите на длъжностно лице по гражданско състояние. Той може да възлага тази функция с писмена заповед на Кметовете на Кметства, в които се поддържат регистри за тражданско състояние, и на други длъжностни лица от Общинската администрация.
15.Представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда.
16.Осигурява организационно- техническото обслужване на Общинския съвет;
17.Утвърждава устройствения правилник на Общинската администрация;
18.Изпраща на Общинския съвет административните актове,както и договорите и техните изменения и допълнения,издадени в изпълнение на актовете,приети от съвета,в тридневен срок от издаването или подписването им.
/2/В изпълнение на своите правомощия кметът на общината издава заповеди..
/3/Заповедите по ал.1 т.4 могат да се обжалват от началниците на съответните
полицейски служби пред областният управител в тридневен срок ,като обжалването не спира изпълнението.Заповедите на областния управител се съгласуват с министъра на вътрешните работи и не подлежи на обжалване.
/4/Кметът на общината, в случаите, определени от закона, изпълнява и функции, възложени му от централните държавни органи.
/5/Кметът на общината представя пред Общинския съвет програма за управление за срока на мандата в тримесечен срок от полагането на клетвата.Програмата съдържа основни цели,приоритети,дейности,сроковете за изпълнение и очакваните резултати.Кметът на Общината представя пред Общинския съвет годишен отчет за изпълнение на програмата в срок до 31 януари.
Глава т р е т а
ЗАМЕСТНИК- КМЕТОВЕ НА ОБЩИНАТА
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.9. Кметът на Общината назаначава за срока на мандата си двама Заместник кметове, съгласно одобрената от Общинския съвет структура на Общинската администрация.
Чл.10 .Заместник кметовете не са държавни служители.
Чл.11. Заместник кметовете на общината не могат да ръководят политическа партия или нейна структура, да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат управители или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата.
Чл.12 / 1/ Заместник кметовете подпомагат Кмета на Общината, съобразно този правилник и възложените му функции.
/ 2/ Кметът на Общината определя със заповед Заместник кмет, който да изпълнява функциите му при негово отсъствие от Общината.
Раздел ІІ
ПРАВОМОЩИЯ НА ЗАМЕСТНИК КМЕТОВЕТЕ НА ОБЩИНАТА
Чл.13 / 1/ В рамките на предоставените от нормативните актове правомощия от Кмета на Общината Заместник кметът по Устройство на територията, Земеделие, Екология ,Опазване и Стопанисване на общинската собственост,Спорт, Туризъм, поддържане и ползуване на спортната база- ръководи, организира, координира и контролира дейността на част на Общинската администрация при решаване на проблеми , свързани с
1. Устройство на територията, архитектурно строителния контрол, кадастър и регулация.
- Ръководи и контролира функциите и задачите по устройство на територията, регламентирани в ЗУТ;
- Упражнява контрол за прилагане и спазване на общите и подробни устройствени планове, одобрени проекти и строителни книжа за недопускане на незаконно строителство и премахване незаконни строежи;
-Ръководи, координира и контролира цялостната кадастрална окомплектовка на документациятана Общината по текущото допълване на кадастралните планове и частичното изменение на регулационните планове
2. Земеделие, екология, озеленяване и чистота на населените места, сметища.
- Ръководи и контролира екологичното състояние на Общината по сметопочистване, сметоизвозване, поддържане на депата за твърди отпадъци
- Ръководи и координира дейността на Общинската администрация в областта на екологията с РИОСВ,РИОКОЗ, ДВСК,РДНСК и др:
- Ръководи и участвува в изготвянето на програми, стратегии и планове за устойчиво развитие на Общината по отношение на околната среда.
3. Опазване, стопанисване и ползуване на общински земи, гори и имоти.
- Контролира спазването на нормативните изисквания по опазване, стопанисване и ползване на общинската собственост
4. Спорт, туризъм, поддържане и ползуване на спортната база
- Участва и ръководи изготвянето на общински програми за развитие и насърчаване физическото възпитание на младежта, спорта и социалния туризъм.
- Координира дейността на спортните клубове на територията на Общината
- Следи за развитието и насърчаването на физическото възпитание, младежките дейности, спорта и социалния туризъм.
5. Ръководи и контролира осигуряването на условията на труд на работниците и служителите в Общинска администрация, съгласно изискванията на ЗЗБУТ.
/2 / Осъществява връзки с други институции, имащи отношение към решаване проблемите в областите , посочени по ал.1.
/3 / Ръководи и контролира срочното разработване на материали и проекти за решения от поверените му служители по дейностите , посочени в ал. 1 , предвидени за разглеждане, утвърждаване или приемане от Общинския съвет.
/4 / Организира и контролира актуализирането и изпълнението на приетите от Общинския съвет общински програми, наредби, правилници, инструкции и решения в областите посочени в ал. 1.
6. Изпълнява и други задачи, възложени му от Кмета на Общината.
Чл.14 /1 / В рамките на предоставените от нормативните актове правомощия от Кмета на Общината Заместник Кметът по Образование, Култура, Здравеопазване, Социални дейности- ръководи,организира, координира и контролира дейността на част от Общинската администрация при решаване на въпроси, свързани с :
1. Образование и култура
-Контролира и координира дейността на всички училища, детски заведения за организиране учебно-възпитателния процес и осъществяване контакти с Министерството на образованието и науката и Регионалния инспекторат по образование в гр. Плевен, в съответствие с изискванията на Закона за народната просвета и Правилника за неговото приложение; по целесъобразното разходване на издръжката; по осигуряване условия за здравно обслужване и сигурност; осигурява условия за столово хранене, отдих, спортна база и транспорт за учители и ученици.
-Ръководи и контролира дейността на читалищата по провеждането на местни празници и фестивали, изпълнението на Общинската културна програма и отбелязване на годишнини, свързани с Националния културно- исторически календар.
2.Здравеопазване и предоставяне социални услуги на гражданите.
-Координира и контролира дейността на МБАЛ, Медицински център, Семейни лекари и Спешна медицинска помощ с оглед провеждане общинска здравна политика на територията на Общината;
- Съвместно с РЗОК разработва и актуализира здравната карта на Общината, решава проблемите на гражданите по отношение здравната реформа;
-Контролира и ръководи дейността на Домашен и социален патронаж, клубовете на пенсионера, общинските трапезарии и др. местни дейности по социални грижи;
- Контролира и ръководи разработването и изпълнението на Общинската програма за закрила на детето, съвместно с Дирекцията за социално подпомагане.
- Ръководи, контролира и координира с Бюрото по труда изпълнението по общинските програми за заетост.
- Ръководи общинската комисия за борба с противообществени прояви на малолетни и непълнолетни
/2 /Осъществява връзки с др. институции , имащи отношение към решаване проблемите на образованието и възпитанието на младите хора, здравеопазването на населението, културата и религиозните дейности, поддържането и опазването на културните, историческите и архитектурни паметници, социалните грижи и услуги.
/3 / Ръководи и контролира срочното разработване на материали и проекти за решения от поверените му служители по дейностите, посочени в ал. 1, предвидени за разглеждане, утвърждаване или приемане от Общинския съвет.
/4 / Организира и контролира актуализирането и изпълнението от приетите от ОбС общински програми, наредби, правилници, инструкции и решения в областите, посочени по ал. 1.
/5 / Организира и ръководи, поверените му от Кмета на Общината общински комисии
/6 / Изпълнява и други задачи, възложени му от Кмета на Общината
Глава ч е т в ъ р т а
СЕКРЕТАР НА ОБЩИНАТА
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.15. /1 / Секретарят на Общината се назначава и освобождава от Кмета на Общината.
/2 / Секретарят на Общината трябва да бъде лице с висше образование.
/3 / Секретарят на Общината не може да ръководи политическа партия или нейна структура, да извършва търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъде управител или да участва в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации.
Раздел ІІ
ПРАВОМОЩИЯ НА СЕКРЕТАРЯ НА ОБЩИНАТА
Чл.16. / 1/ Секретарят на Общината организира и отговаря за:
1. дейността на Общинската администрация; условията на работа на служителите информационно- техническото обезпечаване на дейността им;
2. деловодното обслужване, документооборота и общинския архив;
3. дейността на звената по гражданска регистрация и административно обслужване;
4.разгласяването и обнародването на актовете на общинския съвет и на кмета на общината.
5.работата с молбите,жалбите,сигналите и предложенията на гражданите и юридическите лица.
6.поддържането в актуално състояние на избирателните списъци в Общината.организационно-техническата подготовка и провеждането на изборите и местните референдуми.
7. за воденето на регистъра за вероизповеданията;
8 за осъществяване правомощието на Кмета на Общината, като Орган по настойничество и попечителство;
9.Организира атестирането на служителите в Общинската администрация;
10.Утвърждава разработените от гл.специалист"Човешки ресурси"и предлага за одобрение от Кмета на Общината длъжностните характеристики на служителите в Общинската администрация;
11.Организира и контролира изпълнението на задачите и действията, свързани с прилагането на Закона за администрацията, Закона за държавния служител, ;
12.Осъществява връзки с други институции, имащи отношение към организацията на администрацията, гражданската регистрация, административното обслужване, документооборота, законността и др;
13.Контролира администрацията за нейната работа по Закон за защита на личните данни и Закон за достъп до обществена информа
/2 / Секретарят на Общината изпълнява и други функции, възложени му от закона,подзаконови нормативни актове,решения на Общинския съвет или от Кмета на Общината.
ГЛАВА ПЕТА
Финансов контрол и Вътрешен одит
Раздел І
ФИНАСОВ КОНТРОЛЬОР
Чл.17. /1 / За осъществяване на предварителен финансов контрол, Кметът на общината назначава финансов контрольор.
/2 / При назначаването на финансовия контрольор не се допуска съвместяване на контролни функции с функции на разпоредител с бюджетни кредити и счетоводител.
/3 / Финансовият контрольор подпомага ръководството на Общината като:
1.Контролира разходването на бюджетните средства и стопанисването на материалните активи от Общинската администрация, звената и структурите в бюджетната сфера;
2.Оказва методическа помощ на Общинската администрация по прилагането на нормативните актове, свързани с контролната дейност;
3.Дава становище по проекти на заповеди, наредби и други актове, свързани с финансовата дейност на Общинската администрация;
4.Осъществява непрекъсната връзка с взаимодействие с външни контролни органи;
5.Упражнява системен контрол по целесъобразното и законосъобразно изразходване на бюджетните средства.
Чл.18 /1 / Предварителният контрол е контрол за законосъобразност и се осъществява от финансовия контрольор преди вземането на решение за поемане на задължение или за извършване на разход.
/2 / Контролът по ал. 1 се осъществява от финансовият контрольор чрез проверка на документите и действията, свързани с поемането на задължение или с извършване на разход.
/3 / Преди поемането на задължението финансовият контрольор проверява:
- 1. Съответствието на задължението с бюджетните параграфи;
- 2. Наличието на бюджетен кредит;
- 3. Компетентност на лицето, което поема задължението;
- 4. Правилното изчисление на количествата и сумите
- 5. Спазването на тръжни процедури и др. Нормативни изисквания, свързани с поемането на задължението.
- 6. Системата на двойния подпис
/4 / Преди извършването на разхода финансовият контрольор проверява:
- 1. Съответствието на разхода с поетото задължение;
- 2. Компетентността на лицето,разпоредило извършването на разхода
- 3. Верността на първичните счетоводни документи, включително правилното изчисление на количествата и сумите по тях.
/5 / При упражняването на предварителния контрол, финансовият контрольор има право да изисква и да получава всички данни и документи, включително електронни, които са необходими за произнасянето му.
/6 / За целите на предварителния контрол по своя преценка финансовият контрольор може да прави проверки на място.
Чл. 19/1 / Финансовият контрольор изисква досието по чл.14 ал.1 от Правилника за прилагане на ЗДВФК или документите за поемане на задължение или за извършване на разход, преценява тяхната пълнота, като при необходимост може да поиска допълването им.
/2 / След извършване на проверките по чл. 29 ал. 3 или 4 финансовият контрольор се произнася по законосъобразността на задължението или разхода.
/3 / Мнението на финансовият контрольор може да бъде в една от следните форми:
1. Одобрение на задължението или разхода
2. Отказ да се одобри задължението или разхода .
/4 / Одобрението се изразява чрез поставяне на подпис и дата върху документа за поемане на задължение или извършване на разход.
/5 / Отказът се изразява с мотивирано писмено становище, адресирано до разпоредителя.
/6 / Финансовият контрольор може да откаже да се произнесе, когато досието или предоставените от разпоредителя или упълномощените от него лица документи за поемане на задължение или за извършване на разход, са непълни и непълнотата не е била отстранена след направено искане по ал.1
/7 / При евентуално възражение на разпоредителя с мотивирано писмено становище срещу отказа на финансовият контрольор приема становището на разпоредителя заедно с досието и документите за поемане на задължение или за извършване на разход и одобрява задължението на разхода.
/8 / Даденото при условията на ал. 7 одобрение освобождава от отговорност финансовият контрольор. За тези случаи той уведомява писмено делегирания вътрешен одитор или Агенцията - централното управление или Териториална дирекция. Плевен. Агенцията / или дирекцията/ дава становище в срок до 3 месеца след уведомлението.
РАЗДЕЛ ІІ
ЗВЕНО ЗА ВЪТРЕШЕН ОДИТ
Чл. 20./1/. Звеното за вътрешен одит е съставено от главен вътрешен одитор и младши вътрешен одитор. То е на пряко подчинение на кмета на общината и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
/2/.Звеното за вътрешния одит по ал.1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в общината, и нейната администрация, както и на същите във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към нея в съответствие с чл.13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
/3/. Главния вътрешния одитор и младшия вътрешен одитор по ал.1 докладват директно на кмета на общината.
/4/ Звеното за вътрешен одит има следните функции:
- 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешен одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор:
- 2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждава от кмета на общината:
- 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, които съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверката:
- 4. дава на кмета на общината независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол:
- 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от кмета на общината:
- 6. проверява и оценява:съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори: надеждност и всеобхватност на финансовата и оперативната информация: създадената организация по опазването на активите и информацията, ефективността и икономичността на дейностите: изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането нае целите:
- 7. консултира кмета на общината по негово искане, като дава съвети, мнения, обучения и др.с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това:
- 8. докладва и обсъжда с кмета на общината и с ръководителите на структорите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одит и представя одитен доклад:
- 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага кмета на общината при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките:
- 10. изготвя и представя на кмета на общината годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл.40 от Закона за вътрешен одит в публичния сектор:
Глава шеста
КМЕТОВЕ НА КМЕТСТВА
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.21 В състава на Община Гулянци влизат следните Кметства : Брест, Гиген, Милковица, Сомовит, Дъбован, Долни Вит,Загражден, Ленково, Искър, Шияково, Крета.
Чл. 22. Кметовете на Кметства не могат да ръководят политически партии или техни структури, да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат управители или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.
Раздел ІІ
ПРАВОМОЩИЯ НА КМЕТОВЕТЕ НА КМЕТСТВА
Чл.23.Кметът на Кметство
- 1. изпълнява бюджета на Общината в частта му за Кметството;
- 2. организи а провеждането на благоустройствени, комунални и др. мероприятия;
- 3. упражнява контрол за законосъобразното използване и отговаря за поддържането, охраната и опазването на общинската собственост на територията на Кметството;
- 4. назначава и освобождава служителите от Общинската администрация в района на кметството, които подпомагат неговата дейност, в съответствие с утвърдената численост и структура;
- 5. приема мерки за подобряванее и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;
- 6. води регистрите на населението и за гражданско състояние и изпраща актуализационни съобщения до ЕСГРАОН
- 7. осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица;
- 8. осигурява спазването на обществения ред; има правомощия по чл.68,70,73,74,76,78 и 80 от Закона за Министерството на вътрешните работи, на съответната територия до пристигането на полицейските органи;
- 9. организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;
- 10. представлява Кметството пред населението, пред обществени и политически организации и пред други кметства;
- 11. организира изпълнението на актовете на общинския съвет и на кмета на общината,отнасящи се до територията и гражданите на кметството.
12.изпълнява функции,възложени му от кмета на общината
/2/ Кметовете на Кметства могат да учаастват в заседанията на Общинския съвет с право на съвещателен глас и задължително вземат участие при обсъждането на въпроси, отнасящи се до кметството.
/3 / Кметът на Кметство изпълнява и други функции, възложени от закона, подзаконови нормативни актове, решения на Общинския съвет или от Кмета на Общината
Глава седма
ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.24 Общинската администрация извършва административни услуги при спазване принципите на законност, бързина , достъпност , икономичност на производството по предоставянето на тези услуги и спазва изискванията за качествено и удобно за физическите и юридически лица административно обслужване
Чл.25 / 1/ Общинската администрация е обособена в две Дирекции и пет отдела:
1.Дирекция"Обща администрация"
2.Дирекция"Специализирана администрация"
/2 /Дирекция" Общата администрация "осигурява технически дейността на органите на местна власт и на специализираната администрация и извършва дейности по административното обслужване не гражданите, физическите и юридическите лица.
/3/Дирекция" Специализирана администрация" подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на органите на местната власт.
/4 / Отделите са структурни звена за ръководство , организация, координация и контрол в съответните сфери от работата на Общинската администрация и осъществяват дейност в рамките на предоставените правомощия и функции, определени в нормативните актове и устройствения правилник
Чл.26 /1 /Директор дирекция и Началник отдел отговарят за организацията, ръководството, координацията и контрола на работата на специалистите и техническите длъжности в дирекцията и отдела, мероприятията и дейностите към тях в съответствие със законовите и подзаконови нормативни актове в съответната област.
/2 / Организират и контролират проучването, обобщаването и изпълнението на задачите поставени им по компетентност.
/3 /Издават и подписват документи в съответствие с предоставените им правомощия по закон, друг нормативен документ или със заповед от Кмета на Общината.
/4 / Контролират архивната дейност в съответните структурни единици, отговарят за спазване на служебната и държавна тайна в съответствие с действащото законодателство.
/5 / Отговарят за дисциплината и вътрешния ред в отдела, правят оценка на индивидуалното трудово изпълнение на служителите им.
Раздел ІІ
СТРУКТУРНИ ЗВЕНА НА ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Дирекция"Обща администрация"
Чл.27 /1/ Дирекция "Обща администрация " включва следните отдели:
1 отдел "Административно обслужване на населението"
2. отдел "Бюджет,Финанси"
3. отдел „Приходи"
/ 2 / Администрацията в Кметствата е подчинена на Кмета на съответното населено място, а методически на Началник отделите и Гл. счетоводител. Тя подпомага и осигурява законосъобразното осъществяване правомощията на Кметовете на Кметства
/3/ Дирекцията е със следните функции:
1. подпомага кмета на общината при осъществяване на правомощията му, осигурява нормативно и технически неговата дейност и извършва дейности по административно - правното обслужване на гражданите и юридическите лица;
2. осъществява процесуалното представителство и правната защита на актовете на кмета пред съдебните инстанции;
3. осъществява правната помощ на ръководния екип и на служителите във всички структурни звена на общинската администрация, с оглед законосъобразното осъществяване на техните функции, като дава мнения, съвети и справки от юридически характер и насоченост;
4. следи за законосъобразността на актовете на Кмета и осъществява текущ контрол по законосъобразността на действията на общинската администрация
5. осигурява юридическо представителство в комисиите за провеждане на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и Кодекса на труда и по възлагането на обществени поръчки;
6. осъществява текущото поддържане на регистрите на населението и регистрите по гражданското състояние и осигурява съпътстващите услуги на гражданите, свързани с адресната регистрация и актовете по гражданското състояние;
7. осъществява постоянна комуникация и връзка с обществеността и с, с цел - осигуряване на публичност и откри тост на дейността на кмета и общинската администрация;
8. организира протокола на кмета на общината и протоколното обслужване на общинските инициативи и дейности;
9. осъществява деловодната дейност и кореспонденцията с гражданите и юридическите лица и организира документооборота и съхраняването на документацията в основния и текущите архиви на общината.
10. осигурява процесите по кадровия подбор, управлението, обучението, квалификацията и йерархичното израстване на персонала;
11. осъществява общата организация по административното обслужване на физическите и юридическите лица и координацията със структурните звена от специализираната администрация относно предоставянето на услуги на гражданите;
12. осигурява достъпа до обществена информация на гражданите и институциите;
13. осигурява организационното и техническото обслужване на Общинския съвет.
14. формира финансовата политика на общината, организира и направлява бюджетния процес;
15. подпомага кмета на общината за правилното и законосъобразното използване на финансовите ресурси, за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково - материални ценности;
16. осъществява текущ контрол и оценка на изпълнението на общинския бюджет и предлага решения за ефективно регулиране;
17. организира финансовата и счетоводната дейност на общината, в съответствие с изискванията на Закона за общинските бюджети, Закона за счетоводството, Националния сметкоплан и Националните счетоводни стандарти; .
18. осъществява връзките и взаимодействието с републиканския бюджет и други финансови институции;
19. следи за спазването на финансовата, бюджетната и платежната дисциплина, за правилното оформяне на счетоводните документи и своевременното им отразяване по счетоводните регистри;
20. следи за редовното извършване на плановите и извънпланови инвентаризации;
21. участва в разработването на общински планове за развитие;
Чл.28/ отдел " Административно обслужване на населението" е със следните функции.
1.Съдейства на Кмета на общината и на администрацията за осигуряване законосъобразност на общинските дейности
2.Съгласува проектите на индивидуалните административни актове на кмета на общината с мнения за тяхната законосъобразност и при несъгласие прилага мотивирани мнения.
3.Съвместно с другите звена участвува при съставянето, изменението и прекратяването на договори;
4.Контролира законосъобразното съставяне на договорите и другите актове, съврзани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения със служителите, на заповедите за дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност на виновните лица;
5.Проучва и анализира прилагането на актовете на Общинския съвет и при необходимост прави предложение пред ръковоството за усъвършенстването им или за вземане на мерки за правилното им прилагане;
6.Осигурява входящата и изходящата кореспонденция по съдебните дела, анализира и обобщава резултатите от съдебните и други дела и периодично информира Кмета на Общината за тях;
7.Осъществява процесуално представителство пред всички органи на съдебната власт и арбитражен съд;
8.Съдейства и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на Общината;
9.Дава мнение за постъпили жалби, сигнали и предложения;
10. Участва във всички конкурси и търгове, провеждани от Общината и в комисиите по процедури за обществени поръчки.
11.Поддържа регистрите на населението и локална база данни "Население" в актуален вид и осигурява текуща информация за актуализация на Националната база данни "Население";
12.Съхранява документи и картотечни регистри в автоматичен информационен фонд;
13. Приема молби и заявления на граждани и издава документи в съответствие с действащото законодателство, касаещи регистрите за гражданско състояние и личността на гражданите;
14. Оказва методическа помощ и контрол в рамките на своята компетентност на администрацията в Кметствата по въпросите на административното обслужване и гражданското състояние на населението.
15.Контролира работата на администрацията в Кметствата по регистрация на гражданското състояние на лицата, правилното оформяне и съхранение на регистрите за населението и издаването на съответните документи;
16.Води регистрация по постоянен и настоящ адрес на гражданите;
17.Извършва гражданските ритуали и издава съответните документи за тях;
18.Осъществява деловодната дейност на администрацията;
19.Извършва информационно-аналитична работа във връзка с молбите, жалбите и сигналите на гражданите и организира приема на граждани;
20.Осъществява методическо и организационно ръководство на административното обслужване на гражданите от страна на Общинската администрация;
21.Координира структурните звена на Общинската администрация в спазването на изискванията на Закона за защита на личните данни.
22.Организира съхраняването и обработката на общинския архив, като предоставя исканите справочни документи на физически и юридически лица;
23.Организира и контролира дейността по копиране / размножаване/ на документи и материали на Общинския съвет, Общинската администрация и граждани, ползващи адмистративна услуга.
24. Осигурява технически залите в сградата на Общинската администрация; подготвя координира и контролира графика за тяхното използване
25.Осигурява необходимите условия за санитарно- битово и хигиенно обслужване на Общинската администрация.
26.Изпълнява задачи, свързани с организационно- техническата подготовка на избори и допитвания до населението.,съставя избирателни списъци за провеждане на избори и внася корекции по допуснати грешки и непълноти .
27..Подпомага Кмета на Общината при формулирането и разработването на решения за реализиране на общинската политика, в сферата на неговите правомощия и компетенции, като и предоставянето й пред обществеността;
28.Организира, осигурява и осъществява връзките на Общината с правителствени, политически, обществени и граждански организации;
29.Провежда постоянна информационна политика с гражданите и специфични групи от населението по всички въпроси от техен интерес;
30.Създава условия за активна обратна връзка с гражданите, чрез дискусии, конференции, обсъждания и други, с цел коригиране и усъвършенстване на взаимодействието на Общинската администрация с тях;
31.Поддържа постоянна връзка с медиите за своевременно информиране на обществеността по политиката на Общината и изграждане на коректен образ на Кмета .
32. координира взаимодействието на общината с Министерството на културата за ефективно прилагане на принципите на смесеното финансиране на държавните и общинските институти за култура;
33. координира дейността на всички институти за култура в общината, разработва ежегодни културни календари,. организира празници, фестивали и концерти, включени в културния календар на общината;
34. координира реализирането на проекти и дейности, свързани със социалната интеграция на деца със специфични образователни изисквания и на деца в риск, инвалидите и пенсионерите, както и дейността на благотворителни организации;
35.Организира изпълнението на общинската програма и отбелязване на годишнини, свързани с местния, регионалния и националния културно- исторически календар- Зимни фолклорни празниции и Панаирни дни.
36.Осъществява ръководство и контрол по издирване, изучаване, опазване и поддържане на историческите паметници на културата в Общината
37.Осъществява организационното и техническото обслужване на Общинския съвет
38.Следи за редовно експертно обслужване на Общинския съвет от длъжностните лица, посочени със заповед на Кмета на Общината. При допуснато неизпълнение на заповедта на Кмета на Общината, информира за това Секретаря и Кмета на Общината;
39.Осъществява своевременна разгласа и следи за изпълнение на решенията на Общинския съвет и информира Кмета и Секретаря на Общината.Изпраща на Общинския съвет актове на Кмета на Общината, издадени в изпълнение на решенията на съвета в 3-дневен срок от издаването им. Два пъти годишно подготвя от името на Кмета на Общината отчети за изпълнение решенията на Общинския съвет.
40.Поддържа определено от Кмета на Общината помещение за съхраняване копията на актовете на Общинския съвет от последните десет години на хартиен носител и за осигуряване достъп на гражданите до тях в рамките на работното време;
45.Организира и координира съвместно с Дирекция „Бюро по труда"- Долна Митрополия общинската програма за временна заетост.
41.Изпълнява функции по Закона за защита на класифицираната информация
Чл. 29. Отдел " Бюджет,финанси "
1. Организира разработването, приемането и актуализация на бюджета на Общината по пълна бюджетна класификация;
2. Изготвя бюджетна прогноза за следващи периоди;
3. Оказва методична помощ по разработването и изпълнението на бюджета на всички бюджетни дейности и Кметства в Общината;
4. Изготвя проекта за инвестиционната програма на Общината и отчетите за нейното изпълнение;
5. Осъществява оперативното ръководство за своевременно финансиране на разходите по всички второстепенни разпоредители с бюджетни кредити в сферата на здравеопазването, образованието, културата, социалните дейности и Кметствата;
6. Извършва текущ и последващ контрол по своевременнто завеждане на стопанските операции и разходването на бюджетните кредити;
7. Подготвя отчетите за касовото изпълнение на бюджета по образец на Министерството на финансите , в частта му за плана и натуралните показатели;
8. Следи за своевременното внасяне на събраните суми от такси и услуги в приход на общинския бюджет;
9. Изготвя предложения до Общинския съвет за промени в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги по чл.9 от Закона за местните данъци и такси и тарифата към нея;
10. Съдейства за подготовката на план-сметка и калкулациите на разходите при определяне размерите на местните такси и цени на услуги, предоставяни от Общината;
11. Организира изготвянето и изпращането на съобщенията на задължените лица за дължими суми;
12. Изготвя обобщени счетоводни отчети за изпълнение на бюджета и осъществява контрол за правилното разходване на средствата, съгласно утвърдения бюджет;
13. Извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите на общинския бюджет;
14. Изготвя заявките за необходимите средства на Общината;
15. изготвя ведомости за заплати и платежни документи за осигуровки върху заплатите на работниците и служителите;
16. Води отчетност на всички дълготрайни активи чрез проверки и инвентаризация в изпълнение на чл.21 и 22 от Закона за счетоводството;
17. Изготвя годишен финансово-счетоводен отчет и приложенията към него, съгласно чл.22-32 от Закона за счетовоството и Примерните национални счетоводни стандарти;
18. Организира отчетността на дълготрайните активи на Общинската администрация;
19. Организира съхранението на счетоводната информация и ползването й съгласно чл.42- 45 от Закона за счетоводството;
20. Подпомага Кмета на Общината за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на общинската собственост и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;
21. Организира, изпълнява и контролира подръжката и ремонта на сградите на Общинската администрация и сградите в Кметствата;
22. Организира и осъществява материално- техническото снабдяване на Общинската администрация
23. осъществява поддържането, експлоатацията и техническия контрол на машините, оборудването, съоръженията и системите, осигуряващи дейността на Общинската администрация;
24. Организира и контролира спазването на нормативните и технически изисквания за противожарна защита в сградите на Общинската администрация;
25. Организира експлоатацията и поддържката на автопарка на Общинската администрация;
26. Организира и разработва длъжностно и поименно разписание за заплатите на служителите на Общинската администрация, общинските дейности и звена и ги представя за одобрение от Кмета на Общината,разработва и актуализира длъжностните характеристики на служителите ;
27. Разработва Вътрешни правила за работна заплата, предлага ги за за одобрение от Кмета на Общината и следи за тяхното изпълнение;
28. Анализира разходването на следства от фонд "Работна заплата" и парви целесъобразни предложения;
29. Води статистическата отчетност за числеността на персонала и плащанията от фонд "Работна заплата" и др. източници.
Чл. 30. Отдел „Приходи" отговаря за установяването,обезпечаването и събирането на местните данъци по реда на ЗМДТ, като служителите имат правата и задълженията на данъчни органи.
/1/Началник отдел "Приходи" упражнява правомощия на териториален данъчен директор.
/2/Основните дейности свързани с обслужване на данъкоплатците от отдел „Приходи" по ЗМДТ са:
1.приемане и обработка на декларации по ЗМДТ
2.проверки на декларираните от данъкоплатците данни
3.проверка за възстановяване на надвнесени или недължими внесени суми по ЗМДТ.
4.Оказване на методологическа и практическа помощ на данъкоплатците по прилагане на данъчното законодателство.
5.Установяване на административни нарушения.
6.предоставяне на информация на данъчни органи и външни институции за което сключено споразумение.
7. Правилно и своевременно осчетоводяване на приходите по декларации,актове и наказателни постановления с цел подържане на актуална сметка на данъчно задължените лица.
Чл.31.Администрация в Кметствата
1. Води и подържа регистрите по гражданско състояние на населението;
2.Приема молби и заявления на граждани и издава документи за гражданско състояние и личността на гражданите;
3.Подпомага работата на Кметовете на Кметства по регистрация на гражданското състояние на лицата, правилното оформяне и съхранение на регистрите за населението и издаването на съответните документи;
4.Технически осигурява воденето на регистрацията по постоянен и настоящ адрес;
5.Подпомага Кметовете на Кметства за извършване на граждански ритуали и издава съответните документи за тях;
6.Осъществява своевременна разгласа на решенията, наредбите, правилниците и др. на ОбС, касаещи даденото Кметство и подпомага Кмета на съответното Кметство при тяхното изпълнение;
7.Подпомага Кмета на Кметството в изпълнение на заповедите и инструкциите на Кмета на Общината;
8.Осъществява деловодната дейност на Кметствата;
9.Подпомага работата на Кметовете на Кметствата с молбите, жалбите и сигналите на гражданите и организира приема на гражданите от Кмета на Кметство и/или от Кмета на Общината;
10. Извършва административното обслужване на гражданите в Кметствата;
11.Съхранява и обработва кметския архив, като предоставя исканите справочни документи на физически и юридически лица;
12.Изпълнява задачи, свързани с организационно-техническата подготовка на избори и допитвания на населението;
13.Актуализира избирателните списъци за населено място;
14.Оформя документите при сключване и промяна на трудовото правоотношение, на допълнителната трудова заетост, в съответствие с трудовото законодателство, инструкциите и заповедите на Кмета на Кметство и Кмета на Общината. Води личните досиета на служителите и работниците от администрацията на Кметството и издава документи, свързани с тях;
15.Спазва изискванията в приложението на Закона за защита на личните данни и Закона за достъп до обществена информация;
16.Завежда на военен отчет в наборната книга подлежащия набор;
17.Спазва изискванията в приложението на Закона за квалифицираната информация;
18.Подпомага Кмета на Кметство при осъществяване на задачи, свързани с гражданска защита на населението и при стихийни бедствия и аварии;
19.Извършва дейности, свързани с връчване на призовки от съда, наказателни постановления,актове от ХЕИ и др.инстанции;
20.Подпомага Кметове на Кметства за осъществяване на правомощията им регламентирани в настоящия правилник по Закона за нотариусите и нотариалната дейност, Закона за МВР, Закона за опазване на селскостопанското имущество и др;
21.При прието решение от правителството за извършване на преброяване на населението, жилищния фонд и др. подпомага Кметовете за изпълнението му;
22.Подпомага Кметовете на Кметства в изпълнение на общинската програма за заетост за частта, касаеща Кметството;
23.Разпределя контролните числа по проекта за бюджет на Кметството по функции, групи, дейности, параграфи и под параграфи на единната бюджетна класификация за съответната година;
24.Извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите на бюджета на Кметството;
25.Изготвя заявките за необходимите средства за кметството;
26.Подготвя ведомости за заплати и платежни документи за осигуровки върху заплатите на персонала;
27.Своевременно изготвя и представя счетоводни отчети и справки в администрацията на Общината;
28.Води разходните и счетоводни книги;
29.Организира отчетността на дълготрайните активи на администрацията в Кметството;
30.Организира съхранението на счетоводната информация;
31.Изготвя годишен финансово-счетоводен отчет и приложенията към него и го представя в Общинска администрация;
32.подпомага Кмета на Кметство за правилното и законосъобразно използване на финансовите средства, за опазването и стопанисването на общинската собственост, намираща се в Кметството и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;
33.Събира и своевременно внася събраните суми от наеми, такси и услуги в приход на общинския бюджет;
34.Изготвя и изпраща съобщения на задължените лица за дължими суми към Общината;
35.Организира и осъществява материално-техническото снабдяване на администрацията в Кметството;
36.Подпомага Кметовете на Кметства в извършването на други дейности, вменели им със закон или под законов нормативен акт;
37.Подпомага дейността на финансовия контрольор на Общината във връзка с осъществяването на СФУК, на територията на Кметството в рамките на предоставените правомощия като второстепенен разпоредител и носи пряка отговорност ведно с Кмета на Кметство за спазването на финансовата дисциплина.
Дирекция"Специализирана администрация"
Чл. 32./1/ Дирекция"Специализирана администрация" включва следните отдели
1.Териториално селищно устройство и инвестиционна дейност.
2.Управление на общинската собственост.
/2/ Дирекцията има следните функции:
1. Подготвя предложения до Общинския съвет за приватизация на общински обекти, възлага разработването на правни анализи и приватизационни оценки, организира и провежда търгове и конкурси за приватизация на обекти- общинска собственост; реализира приватизационни сделки с общински имоти и осъществява след-приватизационен контрол;4. подготвя и провежда процедури по предоставяне на концесия на общински обекти и дейности;
2. Участва в разработването на общински планове за развитие; координира процесите по разработването на проекти за участие на общината по програми, свързани с процесите на регионалното развитие и транс граничното сътрудничество;
3. Участва в организацията и провеждането на инициативи, свързани с осъществяването на политиката на общината по опазване на околната среда; . съгласува проекти /идейни, технически и инвестиционни/, свързани с цялостното изграждане и благоустрояване на околната среда, съгласно изискванията на Закона за устройство на територията, контролира депонирането на отпадъци и опасни вещества на територията на общината,
4. Подпомага реализацията на общинската политика за енергийна ефективност; ;
5. Възлага, разработва и съгласува предложения за оптимизиране на транспортната схема за обществен транспорт в общината;
6. Участва в разработването на проекти за кандидатстване пред инвестиционни фондове за отпускане на средства за благоустройствени обекти.
7. Изготвя ежегодно планове и програми за подържане на зелените площи, пътищата, както и за ремонти на общински сгради и инфраструктурни обекти.
8 Провежда и контролира действията по устройство на територията- прилагането на устройствените планове, одобрените инвестиционни проекти, разрешенията за строеж, спазването на действащите нормативни актове за устройство на територията, както и цялостната общинска дейност, свързана с устройството на територията; внася за одобряване в Общинския съвет устройствени планове;
9. Организира и подпомага работата на Общинския експертен съвет по устройство на територията и осигурява участието в заседанията му на представители на специализираните контролни и съгласувателни органи, извън общинската администрация;
10. Формира и осъществява политиката на общината в областта на образованието, културата, социалните дейности, младежта и спорта;
11. Разработва и предлага краткосрочни и дългосрочни стратегии и програми за развитие на хуманитарните направления в общината;
12. Организира спортни прояви от общински характер и стимулира участието на младите хора в изработването и изпълнението на общинската стратегия за младежта.
13. Разработва планове и организира подготовката на ръководния състав за привеждане на общината от мирно във 12.Организира дейността на домашния социален патронаж, клубовете на пенсионера и инвалида, общинските трапезарии и др. местни дейности по социалните грижи;
14.Разработва и организира изпълнението на Общинска програма за закрила на детето, съвместно с Отдел "Социална закрила"гр.Гулянци към Дирекция "СП" гр.Никопол;
15.Организира разработването на проекти и координира съвместната дейност в благотворителни и др. не правителствени организации в областта на социалните дейности;
16. Провежда общинска здравна политика на територията на Общината;
17.Организира детското и ученическо здравеопазване на територията на Общината;
18.Координира и контролира дейността на общинските здравни заведения, детски градини и детски ясли;
19..Съвместно с Районната здравноосигурителна каса разработва и актуализира здравната карта на Общината;
20.Осъществява връзки с др. институции, имащи отношение към решаване на социалните проблеми. Участва в комисии, разглеждащи социалните проблеми в Общината.
21..Координира дейността на общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена за организиране на учебно-възпитателния процес и осъществява контакти с Министерство на образованието и науката /МОН/ и Регионалните инспекторати по образованието на МОН, в съответствие с изискванията
22.Организира финансирането на общинските учебни и детски заведения , както и обслужващите звена. Осъществява своята дейност в пряко взаимодействие с Министерството на образованието и науката и Министерството на финансите, относно прилагане на специфичните нормативни изисквания;
23.Осигурява условия за здравното обслужване и сигурността в общинските училища и детски заведения;
24.Разработва мрежата на общинските училища и детските заведения;
25. Разработва и създава условия за прилагане на общински образователни програми и проекти;
26. Участва в изготвянето на общинска мрежа за развитие и насърчаване на физическото възпитание, младежта, спорта и социалния туризъм;
27. Координира дейността на спортните клубове на територията на Общината;
28. Участва в комисии, разглеждащи образователни, спортни и младежки проблеми;
29. Участва в общинската комисия за борба с противообществени прояви на малолетни и непълнолетни;
30. Разработва проекти за кандидатстване по програми, финансирани о т пред присъединителни фондове.
31. Разработва инвестиционни и бизнес планове за кандидатстване по програми.
32. Разработва съвместни проекти с нестопански организации.
33. Разработва плана за провеждане на Общината от мирно във военно положение и провежда мероприятия по подготовка за работа във военно време;
34. Разработва военновременния план на Общината и го актуализира периодично, в съответствие с методологията за военовременно планиране;
35. Координира и контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време;
36. Поддържа пунктовете за военновременно управление на Общината в техническа изправност;
37. Организира подготовката на ръководния състав за привеждане на Общината от мирно във военно положение;
38. Организира денонощно дежурство за поддържане готовността на Общината за оповестяване при провеждане на страната от мирно във военно положение и при стихийни бедствия и аварии;
39. Информира периодично и при поискване Министрество на отбраната за изпълнението на задачите по подготовка на Общината за работа във военно време;
40. Изпълнява и други задачи, възложени от Кмета на Общината, свързани с подготовката на работа във военно време;
41. Организира и осъществява контрол за изпълнението на военовременни задачи;
42. Планира, организира и осъществява общинското участие в учение по отбранително-мобилизационната подготовка;
43. Контролира изпълнението на нормативтите актове по формиране, съхранение и обновление на военновременните запаси;
Чл.33.Отдел "Териториално селищно устройство и инвестиционна дейност"
1. Изпълнява функциите и задачите по устройство на територията, регламентирани в Закона за устройство на територията /ЗУТ/;
2. Поддържа архив на одобрените устройствени планове и измененията им и архив на издадените строителни книжа;
3. Поддържа определените от ЗУТ регистри на решенията за изработване на подробни устройствени планове /ПУП/ и на измененията им, регистър на издадените разрешения за строеж, регистър на въведените в експлоатация строежи и др.;
4. Организира и участва в дейността на общинския експертен съвет, включително експертизи и становища по внесени проекти;
5. Извършва административно технически услуги по одобряване на устройствени планове и архитектурни проекти, визи за проектиране, издаване на разрешения за строеж и актове за узаконяване, съгласно ЗУТ;
6. Упражнява контрол за спазване и прилагане на общите и подробните устройствени планове, одобрени проекти и строителни книжа;
7. Извършва контрол за недопускане на незаконно строителство, като съставя и връчва канстативни актове на нарушителите;
8. Участва в комисии за установяване на състоянието на сградите по гл.ХІІІ, раздел ІІІ от ЗУТ;
9. Разработва програма за основни ремонти на сградния фонд на общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена;
10. Съставя констативни протоколи и подготвя заповеди на Кмета за премахване на неподходящи по вид и местонахождение второстепенни, стопански и временни постройки, павилиони, будки;
11. Извършва технически проучвания и проверки по молби и сигнали на гражданите и отговаря на същите;
12. Издава удостоверения в рамките на своята компетентност;
13. Участва в приемателни комисии, назначени от Регионалната дирекция за национален и строителен контрол /РДНСК/ и в комисии, свързани с дейността на Общината;
14. Организира изработването на нови специализирани кадастрални карти, за строителни и регулационни планове на подземната инфраструктура и съгласуването им с инстанциите;
15. Извършва текущо попълване, поправки и промени на действащите кадастрални планове и разписни книги, до изработване на кадастър и лимитен регистър;
16. Изготвя и придвижва преписките по попълване, поправки и промени на кадастралните планове и частично изменение на устройствените планове;
17. Нанася промени в разписните книги към наличните кадастрални планове при представяне на документи за собственост;
18. Ръководи , координира и контролира цялостната кадастрална окомплектовка на документацията на Общината при взаимодействие със службите на Агенция по кадастъра;
19. Съхранява всички налични кадастрални и устройствени планове и техните изменения в техническия архив;
20. Участва в приемателните комисии за приемане на геодезическите видове работи;
21. Проучва и предлага решение по постъпилите молби и жалби относно кадастралните и устройствени планове;
22. Комплектова и изпраща преписки до съда;
23. Издава скици, справки и удостоверение за идентичност, за случаите, предвидени в закон или в друг нормативен акт;
24. Участва във въводи във владение на възстановени имоти;
25. Подготвя документи за прокарване на временни пътища и право на преминаване през чужди имоти;
26. Извършва проверка на протокола за определяне на строителна линия и ниво за строеж и контролира изпълнението им;
27. Заверява протоколите за откриване на строителна площадка;
28. Уточнява и определя административните адреси, съгласувано с отдел "ГРАО";
29. Подготвя, разглежда и съгласува преписки за промяна предназначението на земеделските земи, съгласно Закона за опазване на земеделските земи;
30. Урежда отношенията между собствениците и ползватели на земеделски земи по т.4 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за собствеността и ползване на земеделски земи.
31. Осъществява ръководство, координация и контрол на строителство / жилищно, просветно, здравно и др/ и ремонт на обекти собственост на Общината;
32. Упражнява контрол за качественото изпълнение на строителството и ремонта на общински обекти и подписва издадените актове, съставени по време на изпълнението им;
33. Участва в Експертен съвет по устройство на територията ,съгласно заповед на Кмета на Общината;
34. Изготвя досиета на обекти, финансирани от Общината, на които изпълнява инвеститорски функции;
35. Подготвя технико-икономически задания във връзка с конкурсни документи за обекти, за които ще изпълняват инвеститорски функции;
36. Изпълнява инвиститорски функции, свързани с проектоизпълнение на общински обекти, чистота и озеленяване;
37. Участва в рамките на своите компетентности в комисии, свързани с дейността на Общината;
38. Извършва проверки, подготвя доклади, становища и отговори на писма, молби и сигнали, свързани с дейността;
39. Участва в разработка на краткосрочни и дългасрочни програми
40. Съставя актове на нарушителите, съобразно дейността и съгласно наредби, приети с решение на Общински съвет;
41. Участва в разработването, провеждането и контрола на мероприятията, касаещи опазването и възстановяването на природата и екологичната политика на територията на Общината;
42. Координира дейността на Общинската администрация в областта на, околната среда, благоустрояването и озеленявяне с РИОСВ,РИОКОЗ, ДВСК,РДНСК, РДВР;
43. Контролира екологичното състояние на Общината и ефективни системи за управление на отпадъците;
44.Участва в изготвянето на графици за почистване на улици и площади /метене, снегопочистване, сметоизвозване/, поддържането на депата за твърди отпадъци, както и контролира тяхното изпълнение;
Чл. 34.Отдел "Управление на общинската собственост"
1. Подпомага управлението на процесите по придобиването, управлението и разпореждането с недвижимите и движимите имоти - общинска собственост;
2. Поддържа регистър на общинските недвижими имоти;
3. Съставя актове за общинска собственост на недвижимите имоти и осъществява действия по отписването им от актовите книги;
4. Обработва и предвижва преписки по придобиването, предоставянето за стопанисване и управление, учредяването на права на ползване и на строеж, права за пристрояване и надстрояване и други ограничени вещни права върху общинските недвижими имоти;
5. Обработва и придвижва преписки по отдаване под наем и сключване на договори за съвместна дейност с трети лица на имоти или части от имоти, делби и замени на общински имоти и вещи;
6. Подпомага реализацията на жилищната политика на общината, поддържа картотека на нуждаещите се от жилища лица и семейства;
7. Подготвя предложения до Общинския съвет за начина на стопанисване на земеделските земи и гори от общинския поземлен и горски фондове.
8. Води регистър на общинските дружества и предприятия и на търговските дружества с общинско участие и координира дейността им; осъществява методическа помощ на управителите на общинските дружества и предприятия при разработване на бизнес - програмите им;
9. Води регистър на търговските обекти в общината, осъществява процедури по категоризацията на заведенията за хранене и средствата за подслон; консултира потребителите на стоки и услуги по въпроси, свързани с тяхната защита;. предоставя на Комисията по търговия и защита на потребителите информация за стоки, носещи риск за здравето и безопасността им;
10. Подготвя и провежда процедури по възлагане на обществени поръчки.
11. Издирва, проучва и комплектова документите , доказващи собствеността на Общината и съставя актове за общинска собственост;
12. Проучва , комплектова и подготвя за изпращане на Областния управител преписки за деактуване на имоти държавна собственост;
13. Подготвя искания за безвъзмездно предоставяне на Общината на имоти- държавна собственост;
14. Издирва и съставя актове за незаети общински имоти;
15. Подготвя отписването на имотите, неправилно актувани като общинска собественост, както и тези основанието,на които е отпаднало;
16. Обработва и докладва преписките за отдаване под наем на имоти частна общинска собственост и подготвя документите, свързани с тях;
17. Изготвя предложени за проекти на решения на ОбС за разпоредителни действия с имоти частна общинска собственост и след приемането им ги изпълнява;
18. Организира провеждането на процедурите по отдаване под наем в съответствие с Наредба №3 на ОбС Гулянци по чл. 8 от Закона за общинската собственост;
19 Извършва контрол по стопанисване на общински имоти, извършва огледи и изготвя констативни протоколи за състоянието им;
20. Изготвя споразумения към договори за отдаване под наем и предизвестия за прекратяването им;
21.Изготвя справки и издава удостоверения по молби на физически и юридически лица за собствеността и ползването на имотите, заверява молби- декларации по обстоятелствени проверки;
22. Подготвя ежемесечни справки за редовността на плащанията по договорите за наем на общински имоти, както и информация за просрочените плащания от нередовни наематели на общинска собственост;
23. Организира координира и контролира изпълнението на заповеди за настаняване нуждаещи се от общинския жилищен фонд. Подготвя необходимите документи, съврзани с картотекирането на нуждаещите се и тяхното настаняване.
24. Организира разработването и изпълнението на програми и проекти, отразяващи общинската политика в областта на устойчивото развитие на инфраструктурата;
25. Подпомага управителите на общински търговски дружества при изготвянето на бизнес програмите им, осъществява контрол по изпълнението на дългосрочни и краткосрочни бизнес програми, внася предложения до Общинския съвет за изменение на дружествените договори, капитала на дружеството и договорите за управление на общинските фирми;
26. Извършва процедура по категоризация на заведенията за хранене и средствата за подслон, води регистър на всички издадени удостоверения и контролира спазването на изискванията за определената категория;
27. Приема документи за удостоверения и за заверявания на регистри за търговия с вино, спирт и спиртни напитки и тютюневи изделия, обработва ги и след издаване на удостоверения ги вписва в регистър;
28. Приема документи за удостоверение и за заверяване на регистри с търговия с отпадъци, отломки от черни и цветни метали и сплавите им, обработва документите и след издаване на удостоверения ги вписва в регистър;
29. Консултира потребителите и упражнява контрол върху спазването на техните права във съответствие на Закона за защита на потребителите и Правилата на търговия;
30. Внася предложения до Общинския съвет за одобряване на транспортната схема на Общината;
31. Разработва условия за провеждането на конкурси, методика за оценка на оферти и провежда конкурси за разпределяне на превозите между превозвачите, въз основа на приетата от Общинския съвет транспортна схема;
32. Провежда процедури по издаване на разрешителни за обществен превоз, подготвя договори за обществен превоз и упражнява контрол по спазването им;
33. Издава удостоверения по искане на земеделските производители и собственици на възстановени земеделски земи;
34. Събира и обобщава информация за Националния статистически институт и Областна служба "Земеделие и гори" относно растениевъдството и животновъдството в Общината;
Глава осма
ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА
Чл.35.Дейността на Общинската администрация се осъществява от държавни служители и служители по трудово правоотношение
/1/.Служителите в Общинската администрация осъществяват своята дейност в съответствие със Закон за държавния служител, Кодекса на труда, подзаконовите нормативни актове и вътрешните правила за работа на Общинската администрация.
/2 / Вътрешните правила за работа в Община Гулянци се утвърждават от Кмета на Общината.
Чл.36.Длъжностното разписание се утвърждава от Кмета на Общината.
Чл.37.Длъжностите в Общинската администрация се заемат от лица с професионална квалификация, включваща задължителна минимална степен на завършено образование и професионален опит, определени със закон.
Чл.38/ 1/ Постъпването на държавна служба в Общинската администрация става задължително след провеждане на конкурс.
/2 / Със заповед на Кмета на Общината могат да бъдат определени и длъжностите по трудово правоотношение, които се заемат след провеждане на конкурс
Чл.39/1 / Служителите в Общинската администрация изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнение на задълженията си, съобразно длъжностните им характеристики.
/2 / Служителите от Общинската администрация са длъжни:
1. Да изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно, в съответствие със законите на страната;
2. С ежедневната си работа да допринасят за издигане авторитета на Общинската администрация и за повишаване доверието на гражданите и институциите към органите на местната власт;
3. Да спазват трудовата си дисциплина и да използват работното си време за компетентно изпълнение на служебните си задължения и възложените от съответния ръководител задачи;
4. Да познават в детайли нормативните документи, които ползват в пряката си работа с цел недопускане на грешки и нарушения, засягащи интересите на гражданите и Общината;
5. Да опазват държавната и служебна тайна в съответствие със Закона;
6. Да опазват и съхраняват докумунтацията и кореспонденцията, която получават или подготвят в съответствие с нормативните изисквания;
7. Професионално, културно и етично да обслужват гражданите и служебните лица. Да изготвят пълни и компетентни отговори на молби и жалби на граждани и висшестоящи органи от своята сфера на дейност в законовия срок;
8.Да правят изявления от името на Общината само със съгласието на Кмета на Общината;
Чл.40. За изпълнение на своите задължения служителите имат право на възнаграждения по ред, определен от Кодекса на труда, Закона за държавния служител и под законовите нормативни актове.
Чл.41. Служителите в Общинска администрация имат право на представително или работно облекло за всяка календарна година. Конкретната стойност на представителното и работно облекло се определя ежегодно със заповед от Кмета на Общината, средствата се осигуряват от общинския бюджет.
Чл.42./1 / Работното време на служителите е 8 /осем часа дневно, 40 /четиридесет/ часа седмично при 5 /пет / дневна работна седмица.
/2 /Началото и краят на работното време и почивките на служителите от общинската администрация се определят с правилник за вътрешния трудов ред
Чл.43. За принос в изпълнение на служебните си задължения служителите в Общинска администрация имат право на отличия и награди. Награждаването на служителите от Общинска администрация се извършва със заповед от Кмета на Общината.
Чл.44.За нарушение на трудовата дисциплина служителите носят дисциплинарна отговорност по Кодекса на труда или Закона за държавния служител
Чл.45. Служителите в Общинска администрация имат всички права и задължения, съгласно Закон за държавния служител, Кодекса на труда и подзаконовите нормативни актове, свързани с тяхната дейност.
Чл.46/1 / В структурата на Общинска администрация, съгласно чл.29а,ал.2 от ЗМСМА се назначава служител, който подпомага и осигурява работата на Общинския съвет.
/2 / Заповедите за назначаване и освобождаване на служителя се издават от Кмета на Общината по предложение на Председателя на Общинския съвет.
/3 / Служителят по ал.1 спазва всички изисквания за служители в Общинска администрация.
/4/ Заповедите за награждавене, наказване, командироване и отпуск се издават от Кмета на Общината, съгласувано с Председателя на Общинския съвет.
/5/ Възлагането на задачи, сварзани с организационно-техническото обслужване на Общинския съвет и неговите комисии и контрола на дейността на служителя назначен по чл.29а,ал.2 от ЗМСМА се извършва от Председателя на Общинския съвет.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1.Устройственият правилник за дейността на Общинска администрация-Гулянци,мандат 2007-2011, се утвърждава на основание чл.44 ал.1 т.17 от ЗМСМА, във връзка с чл.11 от Закона за администрацията и одобрената с Решение №12 / 30.11.2007 г на Общински съвет гр. Гулянци -Структура на Общинска администрация Гулянци.
§2. Устройственият правилник за дейността на Общинска администрация-Гулянци,мандат 2007-2011, е актуализиран на основание чл.44 ал.1 т.17 от ЗМСМА, във връзка с чл.11 от Закона за администрацията и одобрената с Решение №373 / 26.02.2009 г на Общински съвет гр. Гулянци -Структура на Общинска администрация Гулянци.