Наредба за реда и условията за поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Община Гулянци

2006-11-29

Н А Р Е Д БА

ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ПОСТАВЯНЕ НА ПРЕМЕСТВАЕМИ

СЪОРЪЖЕНИЯ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ГУЛЯНЦИ

Г Л А В А І

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 1  /1/ Тази Наредба урежда реда и условията за издаване на разрешения за поставяне на преместваеми обекти, елементи на градското обзавеждане и монументално-декоративни елементи върху поземлени имоти - частна, общинска и държавна собственост.

            /2/ По смисъла на ал.1:

• 1. Преместваеми обекти са павилиони, навеси, маси, кабини, стойки и други подобни съоръжения, предназначени и/или използвани за търговия и други обслужващи дейности.
• 2. Елементи на градското обзавеждане са спирки за междуградски транспорт, пейки, осветителни тела, съдове за събиране на отпадъци, чешми, фонтани, часовници, естради, градинско-паркови елементи и други подобни.
• 3. Монументално-декоративни елементи са знаци, плочи, паметници и други съоръжения с възпоменателен характер извън територията на гробищните паркове, както и пособия и съоръжения използвани за външна украса.
• 4. Преместваеми обекти и съоръжения са и модулни бензиностанции и газстанции.

Чл. 2  /1/ Обектите и съоръженията по чл.1, могат да се поставят върху части от тротоари, части от площадни пространства, както и върху свободни площи и имоти, без това да пречи на основното предназначение на терените върху които се поставят.

            /2/ Обекти и съоръженията по чл.1, могат да се поставят върху държавни, общински или частни терени, върху които не е осъществено предвиденото съгласно действащия подробен устройствен план строителство, до неговото осъществяване.

            /3/ Обекти и съоръжения по чл.1, ал.2, се поставят с разрешение за поставяне, издадено от Главния архитект на Община Гулянци.

            /4/ За съоръженията по чл.1, ал.2, т.4, независимо от това чия е собствеността на недвижимия имот, върху който се поставят, задължително се изисква решение за приемане на представен проект на Експертния съвет по устройството на територията /ЕСУТ/ при Община Гулянци. По своя преценка, Главния архитект може да внесе за приемане от ЕСУТ на решение за одобряване на схема за поставяне и на други преместваеми съоръжения посочени в чл.6, ал.1.

            /5/ При издаване на разрешенията, се спазват градоустройствените, архитектурно-художествените, инженерно-техническите, санитарно-хигиенните норми и изисквания за формиране на благоприятна жизнена среда и изискванията за добър естетически вид, както и разпоредбите на чл.8 на Раздел ІІ от Глава ІІ на Наредбата за търговската дейност на територията на Община Гулянци на Общински съвет - Гулянци.

            /6/ Преустройства в обектите и съоръженията по чл.6, ал.1 водещи до промяна на предназначението им, са допустими само със съгласието на собственика на имота, върху който са поставени, при спазване на разпоредбите на ЗУТ и задължително запазване на разрешените размери и конструкция на обекта.

Чл. 3   Открити пазари на територията на Община Гулянци могат да се изграждат само въз основа на одобрена от Главния архитект схема за поставяне по реда на чл.5 и при спазване на реда и условията на чл.9 на Раздел ІІ от Глава ІІ на Наредбата за търговската дейност на територията на Община Гулянци на Общински съвет - Гулянци одобрен от ЕСУТ при Община Гулянци - проект.

Чл. 4  /1/ Разрешенията за поставяне имат действие за посочения в тях срок на сключения договор за ползване на недвижим имот или част от него, върху който е поставено съответното преместваемо съоръжение или до предсрочното му прекратяване.

            /2/ Разрешението за поставяне е персонално и няма действие за приобретателя при сделка по прехвърляне собствеността на преместваемото съоръжение, за което е издадено. При прехвърляне собствеността на съответното преместваемо съоръжение на друго лице, същото е длъжно в 14 - дневен срок да подаде молба по реда и условията на тази Наредба за издаване разрешение за поставяне, ако имота, върху който е съоръжението, не е общински.

            /3/ Разрешението за поставяне запазва действието си за правоприемника на лицето, на което е издадено само при наследство, сливане, вливане, отделяне, разделяне и промяна в организационната форма на регистрация по Търговския закон и ако в срок от 2 /два/ месеца от настъпване на правоприемството / регистрацията в Търговския регистър за регистрираните търговци /, заинтересованите лица заявяват писменото си желание да встъпят в правата и задълженията на праводателя по сключения договор. Когато имота е общински, се сключва допълнително споразумение към основния договор, а за останалите случаи - със съгласие на другата страна по договора.

Г Л А В А ІІ

РЕД ЗА РАЗРЕШАВАНЕ ПОСТАВЯНЕТО НА ПРЕМЕСТВАЕМИ СЪОРЪЖЕНИЯ

Раздел І

Ред и условия за разрешаване поставянето на преместваеми съоръжения върху общински терени

Чл. 5  /1/ Исканията за одобряване на схема за поставяне на преместваеми съоръжения по чл.6, ал.1, постъпват при Главния архитект на общината.

            /2/ Главния архитект изготвя схеми съгласно чл.56, ал.2 от ЗУТ.

            /3/ След изготвяне на схемата от Главния архитект, копие от същата се предоставя във отдел Общинка собственост, обществени поръчки и приватизация за подгатвяне на съответната тръжна и конкурсна процедура.

            /4/ Оригиналните разработки се съхраняват в отдел УТБ и Е

Чл. 6   /1/ Преместваеми съоръжения по чл.1, ал.2, т.1 - павилиони и навеси, т.2 спирки за междуградски транспорт и т.4 се поставят върху терени - публична и частна общинска собственост, при спазване на изискванията и ограниченията на настоящата наредба, въз основа на схеми за поставяне одобрени от Главния архитект на общината. Останалите съоръжения по чл.1, ал.2 се поставят само с разрешение за поставяне.

            /2/ Поставянето на други преместваеми съоръжения неупоменати в ал.1, се извършва при спазване на реда и условията на чл.8 на Раздел ІІ от Глава ІІ от Наредбата за търговската дейност на територията на Община Гулянци на Общински съвет - Гулянци, когато попадат под обхвата. За съоръженията по чл.1, ал.2, т.3 с възспоменателен характер, се изисква съгласие на Общинския съвет - Гулянци.

Чл.7  /1/ Разрешения за поставяне на съоръжения по изречение първо от ал.1 на предходния член, върху недвижими имоти - общинска собственост в строителните граници на гр. Гулянци се издават след провеждане на търг или конкурс и сключен въз основа на резултатите от него договор за срок от 3 /три/ години от Кмета на Община Гулянци или упълномощено от него лице или при наличие на одобрена схема за поставяне. Когато ползвателя е изпълнявал задълженията си по договора без нарушение, Кмета на Общината има право да удължи срока на договора с още 3 /три/ години еднократно.

            /2/ Търговете и конкурсите за поставяне на съоръжения по предходната алинея, се провеждат по реда на Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на Общинския съвет гр. Гулянци от отдел Общинска собственост, обществени поръчки и приватизация на общинската администрация.

            /3/ Търг или конкурс не се провежда и за прилежащите терени към сгради - общинска собственост, в които е разрешено провеждане на мероприятие от спортен, културен, образователен, търговски или друг подобен характер. Разрешението за поставяне се издава на лицето - страна по договора с Общината след одобрена схема за поставяне.

Чл. 8  /1/ Разрешения за поставяне на преместваеми съоръжения за определен срок пред стационарни търговски обекти и върху общински недвижими имоти в строителните граници на гр. Гулянци - летни градини, маси, столове, навеси, сенници и други се издават на собственика или ползвателя на обекта без търг или конкурс, след одобряване от Главния архитект на схема определяща точните местоположения и ползвана площ. Разрешение за поставяне на сладолед - машини и фризери за продажба на сладолед, се издава след писменото съгласие на търговския обект, пред който се иска поставянето.

            /2/ Оригиналната схема се съхранява в отдел УТБ и Е, а заверени копия от нея се предоставят на молителя. Разрешението за поставяне се издава само след представяне на сключен договор в срок от 3 /три/ работни дни.

            /3/ Не се разрешава поставяне на съоръжения без разрешение за поставяне в отклонение от издаденото съобразно схемата към договора или държането им на разрешената площ след изтичане срока на договора или прекратяването му.

            /4/ Договор не се сключва и разрешение за поставяне на преместваеми съоръжения върху общински имоти не се издава, ако молителя има финансови задължения за дължими такси и такива от гражданско - правен характер към Община Гулянци. Липсата им се удостоверява с удостоверение от сектор Приходи въз основа на извършена служебна проверка, подписано от неговия началник или длъжностно лице, което го замества когато е в законноустановен отпуск или командировка.

            /5/ Сектор Приходи при Община Гулянци организира събирането на дължимите суми за ползването на общински терени по чл.7, ал.1 и чл.8, съгласно действащите решения на Общински съвет - Гулянци.

Чл. 9  /1/ При неплащане на наемната цена за повече от един месец началника на сектор Приходи при Община Гулянци изпраща предупредително писмо на ползвателя /наемателя/, с което му се дава срок не повече от един месец за погасяване на задължението, като при неизпълнение действието на договора и съответно разрешението за поставяне се прекратяват.

            /2/ При държане на преместваеми съоръжения след изтичане на срока по сключения договор или предсрочното му прекратяване началника на сектор Приходи уведомява Кмета на Общината с оглед издаване на заповед по чл.65 от ЗОС за изземване на общинския имот чрез демонтиране на съоръженията. Заповедта подлежи на изпълнение и обжалване по реда указан в чл.65 от ЗОС.

            /3/ Началника на сектор Приходи при Община Гулянци изготвя ежемесечно справки - отчети за събраните средства и дължимите наеми и го предава на Кмета на Община Гулянци.

Чл.10 /1/ В другите населени места на територията на Общината и общински имоти извън строителните граници, търгове или конкурси за поставяне на павилиони, навеси и спирки за междуселищен транспорт с търговски обект, се провеждат при условията, реда и сроковете на чл.7, ал.1 и ал.2. Разрешенията за поставяне се издават при спазване на реда на чл.5 и въз основа на заповед на Кмета на Общината и сключен със съответния кмет на кметството договор.

            /2/ Търг или конкурс в населените места и имоти по ал.1 се провеждат за поставяне на преместваеми съоръжения по чл.1, ал.2, т.4 за срок от 10 /десет/ години при пряко договаряне по реда и условията на Наредбата за реда на придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост на Общинския съвет - Гулянци, цената за ползването на терена се определя въз основа на експертна пазарна оценка в зависимост от вида на поставените съоръжения.

            /3/ Кметовете на кметствата имат задълженията по чл.9, ал.2.

Чл.11 /1/ Общински имоти, върху които са поставени преместваеми съоръжения не могат да се пренаемат, да се преотстъпват за ползване, да се ползват съвместно по договор с трети лица. Ползването им трябва да се осъществява само в съответствие с договореното. При констатирани нарушения, сключения договор се прекратява и съответното съоръжение се премахва въз основа на заповед за принудително изземване на имота издадена на основание чл.65 от ЗОС.

            /2/ Върху общински имоти включени в активите на търговските дружества, чийто едноличен собственик на капитала е Община Гулянци, могат да се поставят преместваеми съоръжения при спазване на разпоредбите на Глава І и договор за срок до 3 /три/ години, сключен с управителния орган на съответното дружество.

Раздел ІІ

Ред за разрешаване поставянето на преместваеми съоръжения върху държавни терени

Чл.12 /1/ Преместваеми съоръжения се поставят върху терени - публична и частна държавна собственост при спазване на изискванията и ограниченията на настоящата наредба, въз основа на схема за поставяне одобрена от Главния архитект на Общината за съоръженията по чл.6, ал.1.

            /2/ Схемата по ал.1 се изготвя по молба на инвеститора и въз основа на нея, може да се сключи договор за ползване с ведомството, което стопанисва терена, а за останалите случаи - с Областния управител.

            /3/ Оригиналните разработки се съхраняват в отдел УТБ и Е.

            /4/ По неуредените с този раздел въпроси за издаване разрешение за поставяне, се прилагат съответно текстовете на предходния.

Раздел ІІІ

Ред за разрешаване поставянето на преместваеми съоръжения върху терени, собственост на други физически и юридически лица

Чл.13 /1/ Преместваеми съоръжения се поставят върху терени частна собственост при спазване на изискванията и  ограниченията на настоящата наредба, въз основа на схема за поставяне одобрена от Главния архитект за съоръженията по чл.6, ал.1.

            /2/ Схемата по ал.1 се изготвя по молба на собственика или всички съсобственици /когато имота е съсобствен/ на терена. Разрешението за поставяне се издава на собственика или ползвателя въз основа на сключения договор.

            /3/ Оригиналните разработки се съхраняват в отдел УТБ и Е.

            /4/ По неуредените с този раздел въпроси за издаване разрешение за поставяне, се прилагат съответно текстовете на Раздел І.

Г Л А В А ІІІ

КОНТРОЛ И АДМИНИСТРАТИВНО - НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Раздел І

Контролни органи

Чл.14 /1/ Контролът по спазване изискванията на настоящата наредба се осъществява от отделите УТБ и Е, Общинска собственост, обществени поръчки и приватизация /ОСОПП/ и сектор Приходи от администрацията на Община Гулянци.

            /2/ Актовете за нарушение на разпоредбите на наредбата се съставят от длъжностни лица посочени в предходната алинея, определени със заповед на Кмета на Общината.

Чл.15 /1/ Издаването на актовете за установяване на нарушенията, обжалването и изпълнението на наказателните постановления става по реда на закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

            /2/ Наказателните постановления се издават от Кмета на Община Гулянци.

Раздел ІІ

Административно-наказателни разпоредби

Чл.16 /1/ Забранява се поставянето на преместваеми съоръжения без разрешение за поставяне, когато издаването му е необходимо, както и държането им върху съответния имот след изтичане срока на издаденото разрешение съобразно чл.4.

            /2/ При констатиране на нарушения по предходната алинея, виновните лица се наказват с глоба в размер на 400лв.

            /3/ При повторно нарушение, наказанието е глоба в размер на 500лв.

Чл.17 /1/ Забранява се отклонението от разрешените параметри и габарити /размери/ на поставяне на преместваемо съоръжение, за което е издадено разрешение за поставяне съобразно одобрените схеми по Глава ІІ и скицата - приложение по Раздел І от Глава ІІ.

            /2/ При констатирани нарушения по предходната алинея, виновните лица се наказват с глоба в размер на 300лв. Когато имота, върху който е поставено съоръжението е общински, той се изземва по реда на чл.9, ал.2.

            /3/ При повторно нарушение, наказанието е глоба в размер на 500лв.

Чл.18 /1/ При констатиране на нарушения по чл.3, чл.9, ал.3, чл.10, ал.3 и чл.11, ал.1 от настоящата наредба, виновните лица се наказват с глоба в размер на 400лв.

            /2/ При повторно нарушение, наказанието е глоба в размер на 500лв.

Чл.19 /1/ За неизпълнение на писмено нареждане на административен орган по реда на тази наредба, както и за неизпълнение в определения срок на заповед по чл.9, ал.2 за премахване на преместваемо съоръжение, виновните лица се наказват с глоба в размер на 200лв.

            /2/ При повторно нарушение, наказанието е глоба в размер на 400лв.

Чл.20 Административно-наказателно отговорни лица по тази наредба, са лицата представляващи съответния търговец, които са наредили или допуснали извършване на нарушението, както и служителите, работниците и лицата, които са преки извършители.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§.1. "Открит пазар" по смисъла на чл.3 от Наредбата, е открита площ на поземлен имот или част от него, върху която са разположени и/или групирани със съгласието на собственика, две или повече преместваеми съоръжения по чл.1, ал.2, т.1 с изключение на павилиони и/или моторни превозни средства, ремаркета, фургони или друга прикачна техника предназначени и/или използвани за търговска дейност.

§.2. "Повторно" по смисъла на тази Наредба е нарушението, което е извършено от лице, в срок до 1 /една/ година от наказването му с влязло в сила наказателно постановление за същото нарушение.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§.3. /1/ Преместваеми съоръжения поставени върху общински имоти без необходимите строителни книжа подлежат на премахване, чрез изземване на имота по реда на чл.65 от ЗОС.

            /2/ Лицата по чл.8, ал.1, които са поставили върху общински имоти съоръжения посочени в тази разпоредба към деня на влизане в сила на Наредбата, са длъжни в 7 /седем/ дневен срок, считано от влизането й в сила да поискат издаване на разрешение за поставяне по реда и условията на чл.8. В срок от 3 /три/ работни дни от получаване копието от одобрената схема за поставяне, лицата следва да се явят в Община Гулянци за сключване на договора.

§.4. По други въпроси, свързани с практическото приложение на Наредбата, заповеди издава Кмета на Общината или упълномощени от него лица.

§.5.  Наредбата е изготвена на основание чл.21, ал.2 и чл.22 от ЗМСМА и чл.56 от ЗУТ и приета от Общински съвет - Гулянци с решение № 781 от 29.11.2006 година

§.6. Наредбата влиза в сила 3 /три/ дни след публикуването й в интернет страницата на Община Гулянци.