Наредба №6 за охрана на полските имоти и горите и организиране на дейността...

2006-07-10

Чл.1. Тази наредба урежда охраната на полските имоти,гори и селскостопанското имущество, собственост на гражданите, Община Гулянци, държавата и други организации и организиране дейността на полската и горската охрана в Общината.
Чл.2. Под "Полски имоти,гори и селскостопанска продукция" по смисъла на настоящата наредба се разбират :

1. Обработваеми земеделски земи .
2. Полски култури, трайни и цветни насаждения, оранжерии
3. Гори са земи,заети от горско дървесна растителност с площи над 1 дка.
4. Селскостопански сгради и съоръжения, инвентар, животни и други движими и недвижими вещи, намиращи се в полските имоти;
5. Селскостопанска продукция, включително и плододаващи насаждения от горския фонд;
6. Залесени територии, горски насаждения и паркове - общинска собственост.

Чл.3. Гражданите и другите собственици на полските имоти и гори са длъжни да не допускат деяния, които причиняват вреди.
Чл.4. По реда на тази наредба се установяват и обезщетяват всички вреди, причинени на полски имоти и селскостопанско имущество от граждани, фирми и кооперации с изключение на случаите посочени в чл.5.
Чл.5. Не подлежат на установяване по реда на тази наредба вреди, които са причинени от:

1. Природни бедствия;
2. Неизвестен причинител;
3. При изпълнение на договорни задължения към увредения;
4. В рамките на покрит от застраховки риск;
5. На пчелни семейства, които не са вписани в регистъра
6. От стопански организации или граждани, които са собственици на увредените земеделски имоти,гори и селскостопанска и горска продукция, или на които е предоставено оперативно управление или право на ползване във връзка с извършената от тях селскостопанска дейност;
7. От лица, отговарящи по реда на Кодекса на труда или други нормативни актове.

ОРГАНИ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ПОЛСКИТЕ ИМОТИ И ГОРИ

Чл.6. Общината организира охраната на полските имоти,горите и селскостопанска продукция.

Чл.7./1/ Полската и горската охрана се състои от полски пазачи: постоянни за 6 месеца и временни (за 2 - 3 месеца).
/2/ Полската и горската охрана се ръководи от Кмета на Общината, кметовете и кметски наместници, съгласувано с председателите на зем. Кооперации , арендатори и директора на ДП -Никопол.
/3/ За организиране опазването на полските и горскте имоти и селскостопанско имущество, за методическото ръководство, помощ и контрол на полската охрана и за подобряване на превантивната дейност, влиза в сътрудничество с полицията.
/4/ Кметството прави предложение за снабдяване полската и горската охрана с оръжие.
/5/ На полските и горските пазачи се определят райони на действие.
Чл.8./1/ Кметът на Общината, кметовете и кметски наместници по места сключват трудови договори с полските и горските пазачи.
/2/ Правата и задълженията на полските и горските пазачи се определят с тази наредба.
/3/ Полските и горските пазачи имат право:

1. Когато разполагат с достатъчно данни, че се укрива незаконно придобито от полските имоти имущество от граждани, да извършат следното:
   
   • проверка на личен багаж, провизии, средства;
   • със съдействието на органите на РПУ да извършат проверки в дворовете и нежилищни сгради в присъствието на представител на общината, кметството.
2. Да изземват откраднатото или присвоеното селскостопанско и горско имущество.
3. Принудително да отвеждат нарушителите в Общината, в кметството или най-близкото поделение на полицията, когато това е необходимо за установяване на самоличността им, за разследване на нарушението или за изземване на предмета на нарушението.

Чл.9. Полските и горските пазачи и техните помощници са длъжни:

1. Да опазват от вреди полските имоти и гори в определените им райони;
2. Да съдействат за предотвратяване на нарушенията и за ограничаване на вредите от тях;
3. Да установяват вредите, издирват нарушителите, както и да съставят актове за констатирани нарушения на ЗОСИ и тази Наредба;
4. Да сигнализират кметовете на кметствата и ръководителите на стопанските организации за случаите, в които земеделските имоти и гори, и селскостопанската продукция са застрашени от увреждане поради неправилно съхранение, разпиляване, изоставяне и други.

Чл.10./1/ Всички собственици на полски имоти, частни стопани, кооперации,
арендатори, наематели на земя и др. плащат такса охрана на тези имоти, съобразно закона за местните данъци и такси в зависимост от охраняваната площ и вида на културата.
/2/ Таксите се внасят по определен параграф в местния бюджет по сметка на Данъчно бюро - Гулянци.
/3/ Средствата за издръжка на органите за охрана на полските имоти и гори са за сметка на общинския бюджет от дейност 8/2/19/ - "Други дейности по селското и горско стопанство, лов и риболов".
Чл.11./1/ Постъпилите средства се изразходват със заповед на кмета на Общината или кмета на населеното място за:

• работни заплати на полската и горската охрана;
• 10% от стойността на акта за материално стимулиране и други осигуровки на тази дейност;
• други мероприятия за опазване на полските имоти и гори

/2/ Контролът по набирането и разходването на средствата за опазване на полските
имоти и гори се упражнява по реда, регламентиран със Закона за счетоводството.
/3/ Общината и кметствата ежегодно отчитат пред населението дейността си по опазване на полските имоти и гори.

Чл.12./1/ Вреди, които се обезщетяват по тази наредба се установяват по заявление на увредения или служебно с акт, който се съставя незабавно от органа по охрана на полските имоти и гори .
/2/ Актът следва да отговаря на изискванията на чл.42 и чл.43, ал.1 и 2 от Закона за административните нарушения и наказания.
/3/ Когато актосъставителят неможе да установи самоличността на нарушителя, прилага се чл.8, ал.3, т.3 от Наредбата.
Чл.13. В двудневен срок от съставянето на акта последния се вписва от съставителя в специален регистър на общината или кметството.
Чл.14./1/ В еднодневен срок кметът на населеното място назначава комисия от компетентни лица, които:

• установяват характера и размера на вредите;
• определя и размера на обезщетяване;
• изпълнява други обстоятелства във връзка с деянието.

/2/ За своите констатации и оценки комисията съставя протокол, който представя в
общината или в кметството в двудневен срок.
/3/ Когато в акта има точни данни за размера на вредите, кметът на Общината или кметът на населеното място може да определи размера на обезщетението, без да назначава комисия по ал.1.
чл.15. Когато, до назначаване на лицето по ал.1 на чл.14, причинителят на вредата изплаща обезщетението и минималния размер на глобата, определена по тази наредба, за извършеното нарушение преписката се прекратява.
Чл.16./1/ Оценката на вредите, нанесени на полските имоти и гори се извършва по пазарни цени.
/2/ При определяне на вредите от неполучена селскостопанска или горска продукция се вземат в предвид реално очакваните добиви.
Чл.17./1/ В седемдневен срок от представянето на протокола по чл.14, ал.2 административно наказващият орган се произнася по преписката, като:

1. Прекратява преписката, ако се установи, че няма вреди или, че те са вече обезщетени и няма основание за налагане на наказание;
2. Прекратява преписката или я изпраща на компетентен орган, ако се установи, че случаят попада под разпореждането на чл.5 от този закон.
3. Ако установи, че има причинени вреди определя дължимото обезщетение в пълния размер, без да е необходимо искане от увредения, освен ако последният заяви, че ще търси заплащане на вредите по общия исков ред.

/2/ В случай, че вредите са причинени виновно, административно наказателния
орган налага и съответното административно наказание на нарушителя, а ако има данни за престъпление - изпраща преписката на прокуратурата.
/3/ В случаите, ако има вреди и причинителят е известен, но прокурорът прекрати преписката поради липса на престъпление, обезщетението на вредите се определя от административно наказващият орган по реда на тази наредба.
Чл.18./1/ Определяне на обезщетение и налагането на административно наказание от причинени вреди на селскостопанско имущество или гори се извършва от административно наказващия орган с наказателно постановление, по отношение на което се прилагат разпоредбите на Глава ІІІ от Закона за административните нарушения и наказания.
/2/ Когато няма основание за налагане на административно наказание, определянето на обезщетение за причинени вреди става със заповед на административно наказващия орган, която може да бъде обжалвана по реда на Гражданския процесуален кодекс, пред Районен съд в 14 (Четиринадесет) дневен срок от съобщението.

Чл.19. За не внасяне такса за охрана и опазване на земеделските имоти и гори задължените лица се санкционират съгласно чл.127 от ЗМДТ с глоба от 10 - 100 лв.
Чл.20./1/ Наказва се с глоба от 100 - 300 лв., който:

1. Отсече, унищожи или повреди без разрешение дърво или лоза, опазвани съгласно чл.32 - 34 от ЗОСИ;
2. Влиза, преминава или пуска животни през полски имоти и гори без да има разрешение от собственика, като с това причинява вреди;
3. Прекарва инсталация, съоръжения и пътища през чужди полски имоти и гори без да има разрешение, като причинява вреди;
4. По непредпазливост причини малозначителна повреда на съоръжения в полски имоти и гори.

/2/ При повторно извършване на нарушения по предходната алинея за една
календарна година, наказанието е глоба от 150 - 500 лв.
чл.21./1/ Който открадне, присвои или извърши вещно укривателство от полето на селскостопанско имущество , докато извършеното не е престъпление по смисъла на НК се се налага глоба от 100-500 лв., но не по-малко от тройния размер на стойността на откраднатото или присвоеното.
/2/ Когато нарушението се извършва нощно време и се използва превозно средство, се налага глоба от 200 - 500 лв.
/3/ Ако при извършване на деянието са причинени вреди на полски имоти и гори наказващият орган присъжда обезщетение на собственика на това имущество.
/4/ Ако в продължение на една календарна година се извърши повторно деяние от виновния се търси наказателна отговорност по общия ред.
/5/ Забранява се движението на МПС, конски и магарешки каруци из полето през тъмната част от денонощието. Нарушителите се наказват с глоба до 100 лв.
/6/ Органите на полската охрана могат на мястото на нарушението да налагат глоба от 5 до 20 лв., срещу квитанция.
Чл.22. Когато при доказана вина длъжностното лице укрие нарушителя или създаде условия за не издаване на наказателно постановление, се наказва с глоба от 300 - 500 лв. и се освобождава от заеманата длъжност, ако не подлежи и на по-тежко наказание.
Чл.23. Наказателни постановления и заповеди за определяне на обезщетения по тази наредба се издават от кмета на Общината, кметове на населени места по актове.
Чл.24. Контролът по изпълнение на настоящата наредба се възлага на кмета на Общината.