РЕШЕНИЕ №740

2006-09-28

Р Е Ш Е Н И Е

№ 740

гр.Гулянци,28.09.2006 г

ОТНОСНО:промяна и допълнение на Правилника за организацията и дейността на ОбС,неговите комисии и взаимодействието му с общинска администрация

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА :председателя на ОбС

НА ЗАСЕДАНИЕТО СИ НА 28.09.2006 г,ПРОТОКОЛ № 43

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГУЛЯНЦИ

НА ОСНОВАНИЕ : чл.21 ал.2 от ЗМСМА .ОбС

Р Е Ш И :

1.Приема промяна и допълнение в Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Гулянци,неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация,по параграфи, както следва:

§ 1. В чл.2 ал.2 да получи нова редакция и да се чете: "Съставни административно-териториални единици в общината са кметствата. Те се създават при условия и ред, определени със закон"

ал.2 става ал.3

§ 2. В чл.3 ал.1 - да отпадне "жителите" и се замести с: "населението на община Гулянци, състоящо се от всички граждани, които имат постоянен адрес на територията й"..

създава се нова ал.4: " Дейността на Общинския съвет, на кмета на общината, кмета на кметството се подпомага от общинска администрация."

Ал.5. "Общинската администрация се структурира в дирекции, отдели или сектори. Отдели или сектори могат да се организират и като самостоятелни структурни звена, без да се включват в състава на дирекции или отдели."

Ал.6. "Общинската администрация в кметствата може да осъществява дейността си без да е организирана в структурни звена."

Алинеи 4,5 и 6 да станат съответно ал.7, 8 и 9.

§ 3. В чл.5 ал.1 след "Паметници" се добавя - "упражнява текущ и последващ контрол върху изпълнението на приетите от него актове и решава и други въпроси от местно значение, които не са от изключителна компетентност на други органи".

§ 4. В чл.6 ал.1 в т.2 - след "одобрява" се вмъква - "общата численост" и след администрация се добавя "в общината,".

- в т. 4 - след "заплата" се добавя "на персонала";

- в т. 6 - след "определя" се добавя "размера на". Заличават се "данъци и " и "в граници, предвидени в закон".

- в т. 8 - думата "определя" се заличава и се заменя с "избира". Думата "тях" - отпада и се заменя с "техните органи".

Създават се нови ал.2 и 3

Т.9. : след "безлихвени заеми" се добавя "както и решения за поемане на общински дълг чрез сключване на договори за заем" след което да отпадне и "и за" и се замени с "или". Да отпадне "облигации" и се замени с "общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции"

В т.21 - отпада ал.1 като номерация и се запазва текста.

Ал.2 става т.22, като в текста думата "проблеми" се заменя с "въпроси".

Създава се нова т.23 - "упражнява текущ и последващ контрол върху изпълнението на приетите от него актове".

Създава се нова ал.2 и 3

Ал.2 - "решенията на ОбС по ал.1 точки 1,2,3,5,6,7,8,9,15,16 и 19 се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците"

Ал.3. - "решенията по ал.1 точки 5,6,7,8,9,13 и 14 се приемат с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието"

§ 5. - В чл.9 ал.1 - след "решения" се добавя "декларации, обръщения". Във второто изречение отпада "довеждат до знанието" и се заменя с "разгласяват". Отпада "и/или чрез Интернет" и се заменя с "чрез интернет страницата на общината и друг подходящ начин". Отпада цялото последно изречение "решенията на закрити заседания могат да не се обявяват, ако това е указано в тях" и на негово място се записва " оспорването, спирането, отмяната или потвърждаването на оспорените актове на ОбС се разгласява по същия ред. Актовете на ОбС се обнародват в ДВ, когато това е предвидено със закон."

§ 6. В чл.10 ал.1 - Вместо "500 лв." се записва "5000 лв." и продължава "а за еднолични търговци и юридически лица - имуществени санкции в размер до 50000 лв., а при повторно нарушение и временно лишаване от правото да се упражнява определена професия или дейност".

§ 7. В чл.12 ал.1 се създава нова т.17 : - "изготвя и внася в открито заседание за разглеждане два пъти годишно отчет за дейността на съвета и постоянните комисии което се обявява в местните медии, печат и интернет-страницата на общината".

§ 8. В чл.19 ал.1 се допълват:

т.2 - "религия, общински и битови дейности"

т.3. - "и заетост"

т.5. -отпада "околна среда" и се добавя "обществен транспорт и комуникации"

т.6. - "и дискриминация".

§ 9. В чл.20 ал.1 - създава се нова т.3. - "осъществяват контрол за изпълнение решенията на Общинския съвет".

- създава се нова ал.4 - "гражданите и юридическите лица могат да внасят писмени предложения и становища в комисиите на Общински съвет".

- създава се нова ал.5 - "по разглежданите въпроси комисиите приемат доклади, становища и препоръки, които се предават в Общинския съвет и на съответните заинтересувани лица".

§ 10. В чл.30 ал.2, след текста "на клетвата" се добавя: "което се удостоверява с подписване на клетвен лист".

§ 11. В чл.31 се правят следните промени:

- в ал.2 * числото "100" се заменя със "106"

* числото "35" се заменя с "38"

- в ал.3 * числото "40" се заменя с "46"

- в ал.3"А" се правят следните промени:

- за секретарите на ПК - вместо "5" се заменя с "6"

- за членове на председателския съвет вместо "5" се заменя с "6"

Отпада целия текст на ал.5 и се редактира нов - "Възнаграждението по ал.2 и 3 се актуализира с процента на увеличение на заплатите в бюджетната сфера,прието с ПМС от датата на влизане в сила на постановлението".

§ 12. В чл.32 ал.1,т.1 след общинския съвет да се постави "запетая" и вмъкне "председателския съвет"

Създава се нова точка 8 - "при неизпълнение на задълженията по ал.1 т.1 от възнаграждението на общинския съветник се удържат средства в размер, представляващ съответната сума от Правилника за не посетеното мероприятие, определено в чл.31".

§ 13. В чл.34 ал.1 т.3 - отпада "пред Общинския съвет" и се добавя "чрез председателя на Общинския съвет до общинската избирателна комисия".

т. 5 - придобива следния вид:"При трайна физическа невъзможност да изпълнява задълженията си поради заболяване за повече от шест месеца."

Ал.2 - отпада целия текст и приема нова редакция - "когато, без да е уведомил писмено председателя на ОбС за неучастието си по уважителни причини - служебна ангажираност, отсъствие от страната, заболяване и други, не участва в три поредни или общо в пет заседания на Общинския съвет през годината".

Създава се нова т.9 - "при избирането или при назначаването му за член на управителен, надзорен или контролен съвет, съвет на директорите, контрольор, управител, прокурист, търговски пълномощник, синдик, ликвидатор на търговски дружества с общинско участие или директор на общинско предприятие по Закона за общинската собственост".

Нова т.10 - "когато в едномесечен срок от обявяването на изборните резултати лице, избрано за общински съветник заема длъжност по т.4 и т.9 от Правилника и не е подал молба за освобождаването му от заеманата длъжност и не е уведомил писмено председателя на ОбС и общинската избирателна комисия".

Нова т.11 - "обстоятелствата по ал.1 се установяват с документи, издадени от компетентните органи. В случая на подаване на оставка по т.3, в три дневен срок от подаването й председателя на ОбС я изпраща на общинската избирателна комисия".

Нова т.12 - "в три дневен срок от получаване на документите по т.11 общинската избирателна комисия уведомява общинския съветник, който може да направи писмено възражение пред комисията в три дневен срок от уведомяването му. В три дневен срок от изтичане на срока за възражение общинската избирателна комисия взема решение за прекратяване на пълномощията и обявява за избран следващият в листата кандидат. Препис от решението се изпраща на председателя на ОбС в три дневен срок от влизането му в сила".

Нова т.13 - "преди началото на първото заседание на ОбС, което се провежда не по-късно от един месец от влизане в сила на решението на общинската избирателна комисия, председателя на ОбС уведомява общинските съветници за обстоятелствата по т.12 и новоизбрания

общински съветник полага клетва."

Нова т.14 - "Ако в срока по ал1,т.13 председателят на ОбС не свика заседание на съвета или заседанието не бъде проведено,то се свиква от областния управител и се провежда в седем дневен срок от изтичане на срока по ал1,т.13.При липса на кворум за провеждане на заседанието новоизбрания общински съветник полага клетва пред областния управител в присъствието на представител на общинската избирателна комисия,общински съветници и граждани."

§ 14. В чл.37 ал.3 - "шест" се заменя с "три".

§ 15. В чл.8 ал. след "съвет" да се продължи с "с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници"

- ал.2 - отпада стария текст и се записва нов - "кметът на общината изпраща на ОбС административните актове, както и договорите и техните изменения и допълнения, издадени в изпълнение на актовете, приети от съвета, в три дневен срок от издаването и подписването им".

Нова ал.3 - "кметът на общината представя пред ОбС програма за управление за срока на мандата в три месечен срок от полагане на клетвата. Програмата съдържа основните цели, приоритети, дейности, сроковете за изпълнение и очакваните резултати. Той представя пред ОбС годишен отчет за изпълнението на програмата в срок до 31 януари (31.01.)".

Нова ал.4 - "Кметовете на кметства изпращат на общинския съвет административните актове,издадени в изпълнение на актовете,приети от съвета и касаещи съответното кметство,в тридневен срок от издаването и подписването им

§ 16. В чл.66 ал.1- да отпадне целия текст и да придобие нова редакция: "ОбС може да отменя административните актове, издадени от кмета на общината, които противоречат на актове, приети от съвета, в 14 дневен срок от получаването им. В същия срок съветът може да оспорва незаконосъобразните актове, издадени от кмета на общината, пред съответния административен съд".

Ал.2. - нова редакция - "Актовете на кмета на общината могат да се оспорват по административен ред пред Областния управител, освен ако в закон е предвидено друго".

Ал.2, 3 и 4 стават съответно 3,4 и 5.

В ал.3 - след "ал.1" се добавя " и ал.2".

В ал.4 - след " ал.1" се добавя "и ал. 2"

В ал.5 отпада "ал3" и се добавя "ал. 4"

Нова ал.6 - "Областния управител упражнява контрол за законосъобразността на актовете на общинските съветници, освен ако в закон е предвидено друго. Той може да върне незаконосъобразните актове за ново обсъждане в ОбС или да ги оспорва пред съответния административен съд. Оспорването спира изпълнението на индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове, освен ако съдът постанови друго."

§ 17. В чл.67 ал.1 - отпада цялата редакция и придобива ново съдържание: "Обстоятелствата по ал.1 на чл.42 от ЗМСМА се установяват с документи, издадени от компетентните органи. В случая на подаване на оставка, Председателя на ОбС в тридневен срок я изпраща на ОбИК".

Ал.2 - отпада старата редакция и получава нова : "Решенията на ОбС по алинеи 4,5 и 6 на чл.42 от ЗМСМА се приемат с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците."

Ал.3. - отпада старата редакция и новата придобива следното съдържание: "В три дневен срок от получаване на документите по ал.1 ОбИК уведомява кмета,който може да направи писмено възражение пред комисията в три дневен срок от уведомяването му. В тридневен срок от изтичане срока на възражение общинската избирателна комисия приема решение за прекратяване на правомощията."

Нова ал.4 - "Когато пълномощията на кмет на община или на кметство са прекратени предсрочно,ОбС избира временно изпълняващ длъжността кмет на общината,съответно временно изпълняващ длъжността кмет на кметството,за срок до полагане на клетва от новоизбрания кмет, За временно изпълняващ длъжността кмет на община се избира един от заместник кметовете. Когато няма назначен заместник кмет, временно изпълняващ длъжността кмет на община се избира по предложение на общински съветник".

Нова ал.5 - "Когато след прекратяване пълномощията на кмет на община или кмет на кметство до края на мандата остава по-малко от една година,частични избори не се произвеждат.В тези случаи общинския съвет избира кмет на община или кмет на кметство,като за кмет на община се избира заместник кмет или общински съветник."

Нова ал.6 - "Когато кмет на община или кмет на кметство са регистрирани като кандидати за местните избори,в 7-дневен срок преди края на мандата общинския съвет избира временно изпълняващ длъжността кмет на община или кмет на кметство за срок до полагане на клетва от новоизбрания кмет.Временно изпълняващ длъжността кмет на община се избира при условията на ал.4,изречение второ и трето."

Нова ал.7 - "Когато кмет на община или кметство не е регистриран като кандидат за местните избори,той продължава да изпълнява задълженията си да полагане на клетва от новоизбрания кмет."

Нова ал.8 - "Решенията на общинския съвет по ал.4,5 и 6 се приемат с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници."

§ 18. В чл.68 ал.1 - отпада старата редакция и новата придобива следното съдържание: "На първото заседание, след като ОбИК уведоми Председателя на съвета, той го свежда до знанието на общинските съветници".

§ 19. В чл.70 - отпада "решенията" и се замества с "актовете", отпада "всеки три месеца" и се записва "два пъти годишно".

§ 20. В чл.77 ал.1 към чл.29 се добавя буквата "а".

§ 21. Създава се нов чл.79, ал1: "Общините могат да си сътрудничат помежду си,с областите,с юридически или физически лица и да създават сдружения,чрез които да постигат цели от взаимен интерес и на които да възлагат изпълнението на дейности,произтичащи от техните правомощия"

ал.2 "Общинското сътрудничество се осъществява на основата на подписано споразумение за сътрудничество,което се одобрява от общинския съвет."

ПРЕДСЕДАТЕЛ ОбС:............../п/................

/ Личо Тончев /